2017年2月28日至3月9日，安康市老体协组织各县区和市直老体协负责人赴江西婺源、青岛市李沧区对老年体育工作进行了考察。考察后大家一致认为，这两个地方的老年体育工作的不少经验和做法，值得学习和借鉴。

一、基本情况。婺源、李沧区的老年体育工作整体上呈现如下特点：

1、组织体系健全。婺源县各乡镇均设有老体协组织，其组织体系还普遍延伸到了村和社区。婺源县老体协专兼职工作人员达到16人。李沧区共有22个区直、街道老体协，126个社区老体协，162个健身辅导站和上千个老年活动组。区老体协还下辖太极拳剑，健身气功、健身球操类、田径等14个专项协会。

2、老年体育活动场地建设水平高。婺源老体协经过多年努力，建成了老年人体育活动中心，包括室内体育馆，4个门球场和地掷球馆、指弹球馆等运动场馆。乡镇均建有老年体育活动中心、门球场。部分村也有专门的运动场地。李沧区2015年为区老体协建成了600余平方米的办公学习和培训用房，还相继建成4个标准人造草皮门球场。2014年区上又将区运动场北侧五楼近千平方米的室内场地，提供给区老体协老年体育培训中心使用。室外的小型运动场地更是遍布各处。

3、老年体育活动丰富多彩。婺源老体协仅2016年就成功承办了最美乡村杯全国门球邀请赛、全国柔力球培训班、全国老年人乒乓球“福元远道杯”比赛、全国农村门球大联动总决赛和一级门球裁判员培训班，举办了地掷球培训班、乒乓球裁判员培训班等活动，还成功举办了县第五届老年人健身运动会。2015年，婺源县被国家体育总局授予“全国门球之乡”称号。今年，该县又在开展创建“全国柔力球之乡”活动。李沧区老体协每年都要组织举办太极拳剑、健身气功、健身球操、柔力球、乒乓球、门球等比赛交流活动，2015年在庆祝区老体协成立三十周年暨李沧区第九届老年运动会上，3000多名运动员参加了田径、太极拳剑、健身气功、健身球操、门球等五大类，44项比赛。李沧区在被授予“全国健身球之乡”、“全国柔力球之乡”后，又在开展创建“全国太极拳剑之乡”活动。

二、考察后的感受和启发

  1、积极争取当地党政领导的重视是老体事业发展的根本保证。

婺源县老体协坚持重大事项及时向县委、县政府请示汇报，使其工作始终得到了县委、县政府的重视和支持。县老体协组织的重大赛事、重要活动，县上领导都要亲临现场。县上不仅投巨资为县老体协修建了数处运动场馆，每年还为县老体协预算10万元的办公经费，凡承办上级在婺源举办的重大赛事，县委、政府领导都要亲自过问赛事的筹备工作。李沧区党委、政府不仅舍得投入巨资建设老年人体育场地，还将老体协每年的工作和活动经费列入预算。2015年6月，区委、区政府还隆重主办了“庆祝区老年体协成立三十周年暨李沧区第七届老年运动会”。李沧区委、区人大、区政府、区政协和区直有关部门领导以及街道办事处主要负责人出席大会开幕式。李沧区的街道、社区的老体协主席均由街道、社区的主要负责人担任。

 2、抓好老年体育骨干队伍建设是老体事业发展的关键。教练员、裁判员和社会体育指导员等体育骨干是普及开展老年体育活动不可或缺的中坚力量和体育健身带头人。婺源县老体协高度重视老年体育人才队伍建设，舍得投入精力和经费培训老年体育骨干。2016年，该县承办了全国柔力球教练员、裁判员培训班。在举办门球国家一级裁判员培训班时，该县邀请了两名国际级裁判和1名国家级裁判授课，为该县培训国家一级裁判员70多名。该县老体协举办的地掷球培训班，邀请了国家一级教练员执教。当年该县老体协还派出36人次参加了上级老体协举办的教练员、裁判员培训班。2010年至2016年，李沧区老体协相继举办太极拳、健身秧歌、健身球操、柔力球、手杖操、乒乓球、穴位保健操、广场舞、门球和田径等老年体育骨干培训班146期，参加培训的老年骨干达到12000余人。目前，全区共培训出具有三级以上资质证书的社会体育指导员、教练员和裁判员2148人。其中有国家级裁判员4人，国家级社会体育指导员12人。2016年，该区共派出188人参加了上级体育主管部门和老体协组织的有关培训班。正是有了这一大批活跃在基层老年人中的老年体育骨干吸引、带动着广大老年人参与各类体育健身活动，才把当地的老年人体育健身活动搞得有声有色。

3、抓好老年人体育场地建设是老年人体育事业发展的基础。活动场地是老年人体育健身活动开展的基础条件。正是有了婺源县、李沧区老体协多年的努力，得到当地党委、政府的支持，建成了一大批老年人体育健身活动场地，他们的老年人体育事业才得到了蓬勃发展。他们认为：在这方面，老体协一要持之以恒的努力工作，争取党委、政府和体育部门的支持，二要多渠道，多方位努力，争取社会各界的支持，三要在资源共享方面做足文章。

4、组织好老年人体育健身活动是老年人体育事业发展的根本。老年人体育事业发展的标志，就是老年人体育健身活动的常态化、规范化。没有经常性的、高水平的老年人体育健身活动，老年人体育事业发展就是一句空话。婺源县老体协每年都要承办数次全国性老年人体育比赛项目，县老体协自行举办的竞赛活动几乎每月都有。这些赛事活动不仅推动着全县老年人体育健身活动步入常态化轨道，也有效提升了老年人体育运动水平。他们参加全国、全省和上饶市老体协组织的比赛交流活动，也屡屡获奖。在李沧区，不仅每天都有3万余名老年人活跃在各类体育健身场馆中，而且在国际、全国老年人体育比赛项目中也屡屡获奖。他们的老年健身球、健身秧歌、太极拳剑、乒乓球等运动项目，都是国内一流水平。在我们这次考察时，李沧区老年人健身气功队、健身秧歌队、太极拳队，还专门进行了精彩的表演。

三、几点思考和建议

1、发展老年人体育事业，必须首先提高思想认识。这次考察，使考察组成员思想认识水平有了新的提高。大家认识到，发展老年人体育事业，一是不仅可以使老年人通过强身健体延年益寿，还可以丰富老年人的精神文化生活，提高老年人群的生活品味和生活质量。二是可以树立良好的社会风气，促进社会和谐、提高社会的文明水平。李沧区是一个老工业区，退休职工很多，如果缺乏正确的引导，就会增加不稳定因素。把老年人吸引到健身运动中来，就可以通过经常性的健康有益的社会活动，让大家远离赌博、毒品邻里纠纷等不稳定因素，促进家庭和谐和社会和谐，有效提升文明水平。三是可以带动促进体育产业的发展。老年人体育事业的发展，可以推动体育场馆建设，还可以推动体育设施、体育器材、运动服装产业的大发展，扩大内需，直接促进国民经济的发展。四是通过举办全国、全省性的体育比赛，可以有效扩大社会影响，提高地方在国际、国内的知名度，推动当地旅游业的发展。婺源、李沧区近些年来老年人体育事业的蓬勃发展，社会知名度大大提高，参观考察者纷至沓来。尤其是通过举办全国性的大型比赛活动，可以推动人气指数大大提升，人流、物流量大幅度增加，旅馆、餐饮、旅游产品业也得到了大发展，不仅促进了就业，也有效推动了经济发展和财政增收。社会知名度的显著提升，也直接促进了旅游业的发展。大家一直呼吁提高对老年人体育事业发展的认识，必须落实在工作和行动上。因此我们一定要认真贯彻落实国家体育总局等12部门《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》，切实解决好老年人体育事业发展中的运动场馆、老体协组织体系建设、老体协工作和活动经费等方面的困难和问题。

2、发展老年体育事业，必须抓好体育运动场馆建设。体育场馆建设是发展体育运动的基础条件。必须把体育场馆建设放到提高全民健身水平，提高人民生活水平和生活质量，以人为本的理念上来认识。体育场馆建设是各级政府的职责所在。老年人体育事业是体育事业十分重要的组成部分，为老年人体育事业发展解决困难和问题，实际上就是解决整个体育事业发展中的问题。因此，建议各级党委、政府要高度重视老年人体育场馆建设，体育部门要责无旁贷地承担这方面的责任和义务。现有的运动场馆要尽可能向老年人开放，实现资源共享。建议市政府协调将有关运动场馆交市老体协管理使用，已经交付老体协管理使用的运动场馆也必须同时向社会开放。

3、发展老年人体育事业，必须抓好骨干队伍建设。市、县、区老体协都要高度重视，认真搞好老年人体育骨干队伍建设。老体协在每年安排工作时，都要有计划的安排老年人运动项目的教练员、裁判员培训，逐步扩充教练员、裁判员队伍。要主动、积极地选派教练员、裁判员参加上级体育部门和老体协组织的培训班，努力提高裁判员、教练员的业务素质和水平。建议体育部门举办的教练员、裁判员和国家社会体育指导员培训，要给老体协分配适当名额。

4、发展老年人体育事业，必须切实抓好老体协组织体系建设。各级老体协要主动向当地党委、政府汇报工作，积极争取党委政府领导对老体协工作的重视和支持，及时解决老体协在办公场所、办公人员、工作和活动经费方面的突出问题。要健全基层老体协组织，通过开展创建老年体育工作镇、村、社区活动，提升基层老体协组织体系建设水平。

5、发展老年人体育事业，必须组织好老年人体育健身活动。市、县、区老体协在抓好老年人经常性的体育健身活动的同时，每年都要举办几项有一定规模的老年人体育健身项目的比赛交流活动，逐步提高运动水平。每个县、区要突出抓好几个老年人体育健身项目，抓精抓深。市上要大力支持白河县创建“全国气排球之乡”、旬阳县创建“全国太极拳之乡”。要倡导老年人体育健身与文、体、医、养结合，使老年人体育健身活动更加具有生机和活力。（执笔李康）