各市老体协、杨凌示范区老体协：

现将省老体协黄玮主席《在全省老体协2017年工作总结和2018年工作安排会议上的讲话》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                               陕西省老年人体育协会

                                                                                   2017年12月15日

在全省老体协2017年工作总结和

2018年工作安排会议上的讲话

黄玮

（2017年12月12日）

同志们：

今天的会议开得非常好。大家畅所欲言，交流了经验体会，介绍了明年的工作设想，讲的都很好。不足之处就是时间安排还有点紧，有些同志的发言还没有完全展开。

关于2017年的工作，省老体协在年度总结里面都进行了全面概括，我今天就不再详细讲了。总的来说，今年一个是我们举行了全省老体协第七次会员大会，圆满完成了换届任务。再一个是迎来了党的十九大的胜利召开，老体事业发展也进入一个新阶段。还有就是全省及各市区开展的老体健身活动精彩纷呈，成绩斐然，各有亮点。

我主要讲一下2018年的工作。

第一个是组织建设问题。刚才在大家的发言中，有几位同志都谈到当前在规范社团组织中面临的困难和问题。对这个问题如何对待，如何处理，我想，首先我们要对老体工作需要再认识，需要有新认识。目前全国60岁以上的老年人已有2.3亿人，占全国总人口的16.15%。预计到2025年将达到3亿人，中国将进入超老龄社会。满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大力气来应对。面对这样严峻的社会老龄化问题，中央已经给予高度重视，制定了一系列重大部署。习总书记在党的十九大报告中提出要“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。”再次把老龄工作摆在了重要位置。所以说，老体事业在今后将会得到更大的发展，任务也会更重。

我对老体工作的认识也有一个逐步加深的过程。尤其是到基层调研后，感受就更加深刻。今年9月，我到永寿县，看到县老体协的工作安排得十分细致，工作职责和工作程序都有明确规定。基层老体的组织建设的普及、活跃程度，都远远超出了我的想象。多年来，经过这么多老体工作者的不懈努力，我们的老体事业已经打下牢固的基础，已经建立起一支庞大的老体队伍，取得了很大的成绩。对此，我们一定要坚定信心，坚持把老体事业进一步发扬光大，继续推向前进。

最近省上要求加强对社团组织的规范和清理整顿工作，主要是针对有少数领导干部在社团兼职过多和不规范的问题而提出的。一些市县在执行过程中理解不一样，造成的后果也有不同。对这个问题，我们应该用积极的态度去对待。首先应该明确，文件要求的是规范社团组织，而不是取消社团组织，更没有人说要取消老体组织。既然是规范，我们就应该按照要求，该完善的去完善，该纠正的就纠正。有些手续不全的，没有经过审批的，我们就去补充、上报，争取批准。有些同志认为还要填表，还要跑组织部门、民政部门，感到太繁琐，有意见。希望大家要从老体事业的发展、从满足广大老年人的需求出发，胸怀使命感、责任感，把这个工作做好。

其次是换届。我们的态度是该换就换。现在一些社团组织确实存在没有按章程办事、不能按时换届的现象。因此在规范过程中，对这个问题提出纠正也是完全必要的。各市区老体协应该切实负起责任，督促各区县按规定做好这项工作。要一个县一个县的去核查落实。符合条件的，就继续干。不符合条件的，就应积极确定合适人选，向当地县、区党委推荐，做好换届筹备工作。

第三，要换个角度看问题。这次规范、清理工作，看起来是对我们各级老体协组织带来一些困难，但如果换一个角度来看，这对我们加强基层老体组织建设，又是一个机遇。通过规范、清理，可以促使我们严格按照规章要求，完善社团登记制度，建立健全老体组织，优化领导班子，增强工作能力。而且做好这些工作，还有利于我们老体组织今后争取国家有关优惠政策的扶持和帮助，得到国家法律对老体组织的权益保护。因此，我们应该利用这次规范、清理的机会，更加主动做好老体组织建设工作。各区县要对此高度重视，扎实开展工作。2018年仍然是基层组织建设年，年底我们将对此项工作进行检查评比，好的单位，实行以奖代补，把大家的积极性切实调动起来。

第二个是基层组织融合发展的问题。刚才宝鸡的同志在发言中讲到了凤翔县老体组织融合发展的经验，讲得非常好。一个村里一般都不可能单独设立一个老年体育协会。村上一般就是“两委会”。但是，只要他有老体协这个组织机构存在，无论它挂靠、融合在哪里都可以。我们要的，就是他有这个牌子，能够开展活动。凤翔县基层老体组织与其他社会组织融合发展的经验，是一个很好的示范。不仅组织建设可以融合发展，场地建设也可以融合发展。咸阳市政府领导表示，准备将市上的9个门球场地交给市老体协管理，方便老年人开展健身活动，这也是老年活动场地建设的一个有效方式。各市县老体协可以在这方面进行探索，通过多种融合发展，拓宽我们的路子。省老体协将积极支持开展这项活动。谁做得好，就奖励谁。

第三是开展老年体育健身活动问题。2018年的老体健身活动要进一步深入开展，提高水平，突出特色。商洛市老体协在发言中谈到要创新老体交流和老体活动方式，吸引更多的老年人参加健身活动。老体健身活动不仅可以和旅游相结合，还可以和养生文化、和教育等多领域相结合。2017年我们在这些方面开展了一些探索和实践，在2018年还要继续加强，努力创新，不断拓宽开展老体健身活动的方式和途径。各市区在开展老体健身活动中，要重视培育自己的优势特色项目，做到一市一品牌，一县一重点，一乡一特色。白河县是个山区县，他们瞄准气排球项目开展工作，取得突出成绩，已经获得“全国老年气排球之乡”的光荣称号。各市、县、乡镇不仅自己要有特色，还要带动村里的活动也活跃起来，最好是村村有队伍，如锣鼓队、秧歌队等等。要通过多种方式，把老年群体吸引到老体健身活动中来。

通过调研我们了解到，现在60岁以上老年人能经常参加体育锻炼的，远不止50%，因为现在的统计方法还不完善。很多人参加体育活动，就是为了健康、快乐，也不去登记，也不固定参加一个活动团体，这样在统计中就显示不出来。我们经常看到许多老年人在进行健身活动，也没有参加哪个团队，有的已经坚持了十几年、几十年了。如果把这些人都统计进去，我们省经常参加体育锻炼的老年人比例，应该达到70%或80%以上。

为了更好满足广大老年人的健身需求，吸引更多的老年人开展体育健身活动，今年我们提出了“健康陕西我先行”的指导思想。今后几年，将围绕这个思路积极开展工作，努力推进老体事业有新的更大发展。2017年，延安、咸阳都以市政府办公室名义，印发了关于进一步加强老体工作的意见，这都和两个市老体协的积极配合、扎实工作分不开，很不简单。省老体协也在积极准备，争取省委省政府的支持。现在我省发展老体事业的机遇也非常好。2021年，第十四届全运会将在陕西召开。届时，全运会中的群众体育项目还有可能增加。天津全运会上有19个群众体育项目，陕西全运会上将会更多。老年人是群众体育活动的主力军。因此我们在2018年就要积极着手准备，争取在全运会上夺取奖牌，为陕西争光，为陕西的老年人争光。

  陕西省老年人体育协会办公室      2017年12月15日印发