市老体协主席 吴德珠

（2018年1月 12日）

同志们：

好人常相会，好事常相聚。时隔半年，又把大家请回安康开会，主要是总结去年工作，部署今年任务。上午，我们共同参与见证了“健康安康我先行老年人健步走”活动，为会议召开做了个很好的“热身”。刚才，市直和县区老体协的负责同志分别进行了交流发言，谈收获、谈打算，各有特色，都有亮点，大家要相互启发、彼此借鉴，推动老体工作向更高水平迈进，这次会议还表彰奖励了安康市老年人体育先进集体、老年人体育先进工作者和老年人体育健身优秀带头人，希望受到表彰的单位和个人珍惜荣誉、发扬成绩、再接再厉，与时俱进，为开创老体工作新局面做出更大的成绩。下面，我讲两个方面的问题。 

一、2017年主要工作

刚刚过去的一年，市老体协工作在市委、市政府的领导下，在有关部门和社会各界的关心支持下，取得了新成就，主要表现在六个方面：

一是抓基层打基础。基础不牢，地动山摇，强基固本必须强化基层组织建设。我们扎实开展“基层组织建设年”活动，重点推进县以下老体组织建设。目前，老体组织已覆盖全市100%的镇办、54%的村、82%的社区和27个机关企事业单位，累计建立157个老体专项协会、1660个活动站点和661个健身团队，使老体协成为安康最大的群众体育团体和社会体育公益组织，老年人成为群众体育活动最基础的人群、最骨干的队伍、最有生的力量。特别是在2017年10月，市直老体协被表彰为全国群众体育工作先进单位，白河老体协主席魏青顺被表彰为全国群众体育工作先进个人，成为安康老体的工作的旗帜。在去年底，市老体协又被评为全省群众体育工作先进单位，受到省体育局表彰。这次会议上，市老体协又表彰了23个全市老年体育先进集体；37名老年体育先进工作者；58名老年体育健身优秀带头人。这一激励措施，将对全市老年体育基层基础工作产生积极的推动作用。

二是抓班子带队伍。事业成败，关键在人，发展老体事业必须强化队伍建设。我们主动同旬阳县主要领导沟通，协商确定老体协主席人选，协调解决办公用房和活动经费等难题，指导旬阳县老体协顺利完成换届，加强了旬阳老体协领导力量。为提升县区老体协能力，组织县区老体协主席考察了山东青岛和江西婺源老体工作，开阔了视野，更新了观念，收到了用他山之石攻玉的成效。坚持将人才队伍建设摆在重要位置，特邀中国武术六段、赵堡太极拳第十二代传承人执教，举办了有44名各县区基层学员参加的国家二级社会体育指导员暨赵堡太极拳教练员培训班，点亮一盏灯、照亮一大片，赵堡太极拳培训和推广迅速在全市铺开，目前已有2000多人经常演练赵堡太极拳，并继续在更大范围拓展。同时，派员参加省老体协和省市体育局举办的老年人广场舞新套路教练员培训班，学习掌握了老体健身新技能。

三是抓活动显特色。开展活动是老年体育的生命和主线，必须紧扣主线开展工作。我们全年组织举办了5次全市性大型老体活动，其中省、市老体协联合主办的陕西省老年人气排球邀请赛场面壮观、影响广泛、成为盛会；老年节健身项目展演活动已成为全市集中检阅老年健身成果、全面推进老体运动的重要形式；安康首届广场舞交流赛、安康第二届老年人气排球交流赛、安康老年人乒乓球赛赛出了水平、赛出了友谊、赛出了快乐。同时，组织白河老年气排球队代表陕西参加第三届全国老年人健身大会，夺得男、女队优胜奖；组织安康老年门球队参加中国老年门球公开赛，获得第五名的好成绩并荣获体育道德风尚奖；组队参加第二届陕西省老年人广场舞交流大赛，荣获多个奖项。全市各地坚持依托专项协会、健身团队和活动站点，组织引导广大老年人选择一项活动、加入一个团队、享受一种快乐、收获一份健康，推动老年人体育健身步入社会化、生活化、常态化，参与健身活动老年人越来越多，健身已成为安康老年人一种生活方式。

四是抓改革破难题。改革创新是老体工作始终保持生机与活力的关键因素。我们坚持积极探索，大胆实践，以干克难。为缓解资金短缺难题，充分挖掘社会资源，广泛开展社会合作，采取“冠名”方式发挥社会各界参与支持作用，联合社会力量共同举办大型老体活动，有力推动了老体社会化发展。为解决人力不足问题，聘请了10名老体工作服务志愿者，协调各地为老体协配备专职工作人员。为推动老体健身纵深发展，深入实施老体品牌“一县一品”战略，大力推动白河打造老年气排球运动品牌，在2017年12月6日召开的中国老年人体协气排球专委会工作年会上，白河县被正式命名为全国老年气排球之乡称号，成为西北地区首个被命名为“全国气排球之乡”的县。紫阳县的紫阳民歌与广场舞融合发展和旬阳县的创建太极拳之乡也都有实质性的进展。同时，一些活动站点与其他社会组织协作互动，共同推进老体健身与老年旅游、老年文化、养老服务等事业融合发展，发挥了老体在促进体育健身消费中的积极作用。

五是抓文化增内涵。文化是精神家园，没有文化就没有生命力。我们坚持文化熏陶，编印出版了《夕阳正红》老体画册，分领导关怀、组织建设、活动展示、万人健步走、双创活动、学习交流、获得荣誉等7个版块，通过200多幅摄影作品集中反映了安康五年来的老体工作历程。我们拍摄专题作品，正在制作《最美不过夕阳红》老体电视专题片，即将在安康电视台播出，借以展示安康老年人奋发向上的精神风貌和老有所为的时代风采。安康日报对全市五年老年体育工作的专题采访报道已在安康日报刊载。我们扩大健康传播，特邀西京医院3名专家到安康举办讲座，作科学健身、营养膳食、中医保健知识报告，传授科学、文明、健康的生活方式，吸引城区200多名离退休老干部和老年人到场聆听。我们主攻新闻舆论，办好安康老体网站和内刊，培训通讯员、网站管理员和开展优秀网站评比活动，充分利用报刊、电视、广播、网络、简报等媒体开展老体宣传，特别是《中国老年体育报》刊发稿件20多篇，报道了市老体协、市直和白河、紫阳老体协的先进事迹，传递了好声音，凝聚了正能量，讲好了安康老体故事，扩大了安康老体对外影响力。

六是抓建设强自身。打铁必须自身硬。我们立足应对人口老龄化、决胜全面建成小康社会、开展全民健身、建设健康城市等战略层面，提高站位，强化担当，始终保持良好精神状态，坚持以老年人为本，给老年人快乐，为老年人实干。以建设学习型协会为目标，每月开展一次集中学习，学科学理论、学政策法规、学老体业务，特别是十九大召开后，把学习十九大精神作为首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫，用习近平新时代社会主义思想武装头脑，用党的最新理论成果指导实践、推动工作。抓好务实作风建设，实施年度重点工作领导包抓责任制，分工不分家，一件一件抓推进，一项一项抓落实；坚持贴近实际、调查研究，重点就老体与文化、旅游、健康养生融合发展进行调研，形成了高质量的调查报告。深入基层一线、检查指导，充分发挥老同志人脉资源广和社会影响大的优势，积极帮助基层解决老体工作中的重点、难点、疑点问题，并形成制度、长年坚持。

从总体看，2017年是工作卓有成效的一年，是收获累累硕果的一年，特别是市直和各县区老体工作亮点纷呈，强力支撑全市老体事业蓬勃发展。当然，在发展中也遇到了困难，尤其是在社团组织的规范和清理工作中，市、县区老体协不同程度遇到一些困难和问题。因此，借这次会议机会，我专门讲一下这个问题。我认为，还是要首先深化对老体工作的再认识，中国目前正以前所未有的速度步入老龄社会，科学应对人口老龄化事关老年人福祉和国家发展全局，党和国家已给予了高度重视，国家体育总局等12部委联合印发的《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》，就充分表明了老体事业在今后将会得到更大的发展，任务也会越来越重。其次，广大老年人对体育健身有迫切需求，经过全市老体工作者的不懈努力，在思想上、理念上、组织上、物质上都为服务好老体健身打下了坚实基础，大家一定要坚定信心，坚持把老体事业发扬光大、继续推向前进。再次，加强对社团组织的规范和清理，主要针对的是少数领导干部在社团兼职过多和不规范问题，我们应该用积极的态度去对待。文件明确要求的是规范社团组织，而不是取消，更没有说要取消老体协组织。既然是规范，就应该按照要求，该完善的去完善，该纠正的就纠正。有些手续不全的，没有经过审批的，就去补充、上报，争取批准。有些同志认为还要填表，还要跑组织部门、民政部门，感到太繁琐，有意见。希望大家要从老体事业的发展、从满足广大老年人的需求出发，胸怀使命感、责任感，把这个工作做好。同时，换个角度来看，这次规范和清理工作对加强基层老体组织建设又是机遇，通过规范和清理，可以促使我们严格按照规章要求，完善社团登记制度，建立健全老体组织，优化领导班子，增强工作能力。而且做好这些工作，还有利于我们老体组织今后争取国家有关优惠政策的扶持和帮助，得到国家法律对老体组织的权益保护。因此，我们应该利用这次规范、清理的机会，更加积极主动做好老体组织建设工作。

二、2018年重点任务

党的十九大指明了党和国家事业前进方向，对实施健康中国战略和全民健身国家战略提出了新的更高要求，为新时代老体工作指明了方向。我们要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，切实在学懂、弄通、做实上下工夫，深刻领会党的十九大精神的核心要义，牢牢把握为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个灵魂和主线，牢牢把握中国特色社会主义新时代这个新的历史方位，推动学习贯彻工作往实里走、往深里走、往心里走。要紧密结合老体工作实际，深刻理解和全面把握党的十九大报告中关于“实施健康中国战略、广泛开展全民健身活动、积极应对人口老龄化、构建养老孝老敬老政策体系和社会环境、健全老年人关爱服务体系、倡导健康文明生活方式、充分发挥社会组织作用”等精辟论述的精神实质，牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，增强四个自信，树牢四个意识，以坚定理想信念和高度责任感使命感推进老体工作，确保十九大精神落地生根、见到实效。

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市老体工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大精神，不忘初心、牢记使命，以服务安康、服务社会、服务老年群众为根本职责，大力构建党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体的老体工作新格局，切实提高老体组织自我发展、自我管理、自我服务、自律规范能力，着力落实老体健身社会化、制度化、科学化、常态化要求，为追赶超越、绿色崛起、加快建设西北生态经济强市和决胜全面小康社会贡献力量。

一要抓牢老体组织建设。严格按章程办事，完成市老体协换届。正确对待加强对社团组织的规范和清理整顿工作，提高站位、守好规矩，不忘初心、牢记使命，放下包袱、轻装上阵，按要求配合完成规范和清理工作，进一步建强县区老体组织。在巩固提升现有老体组织建设成果的基础上，按照2020年实现全面覆盖的要求，加快推进农村镇办、城市社区、行政村及农村社区、大型行政机关和企事业单位老体组织建设。注重基层老体组织与其他社会组织融合发展，努力达到有老体组织、有专人负责、有活动场所、有骨干团队、有经费保障、有工作制度“六有”要求。在镇村社区要大力建设老体健身活动站点和积极培育老体健身团队，推动老体工作落实在基层、活跃在基层和见效在基层。继续抓好老体示范村镇、示范社区和行政机关企事业单位老体示范点创建，紧扣标准、补齐短板、创造亮点、形成示范。对各类示范不搞终身制，重质量不重数量，实行可进可退动态化管理，提高创建活动整体水平，确保起到示范作用。省老体协确定2018年仍然是基层组织建设年，年底将对此项工作进行检查评比，好的单位实行以奖代补，希望大家创先争优、多出成果、多出经验、争取奖励。市老体协确定，今年在全市开展争创老年体育健身示范团队和争当老年体育优秀带头人活动，通过争先创优活动，激励更多的老年体育爱好者投身入老年体育事业发展、开创老年体育事业新局面。

二要抓活老体健身活动。市老体协重点组织举办好5项全市老体健身大型交流展示活动，即迎新春健康安康我先行老年人健步走活动、老年节健身项目展演活动和太极拳、气排球、广场舞交流比赛，努力提升全市老体组织在社会上的知名度和影响力。加大办班培训力度，花大力气培训一批老年体育健身项目教练员和裁判员、老体健身骨干和团队领军人物。市直和各县区老体协也要广泛组织开展形式多样的老体健身交流展示比赛，支持老体健身团队参与省内外健身交流活动；要开展大规模多层次的培训活动，坚持市培训县区、县区培训镇办、镇办培训村和社区，把层层培训老体健身带头人作为推动老体健身科学化、经常化的重要途径，使之广泛活跃在广大老年人群体中间，引导老年人选择一项活动、加入一个团队、享受一种快乐、收获一份健康。既要加快推广普及简便、易行、科学、文明、有效的健身方法，又要积极引进适合老年人特点的新创项目，特别是要向白河创建全国老年人气排球之乡一样，重视培育、创造优势特色老体健身项目。市直和各县区老体协要就一市一品牌、一县一重点、一镇一特色以及培训计划提出具体落实方案，3月底前报市老体协。

三是抓好老体改革转型。积极改变封闭办协会的思想，推动老体组织由行业封闭向社会开放转变，运行机制由各自为政向整合联动转变，服务能力由单一方面向多元功能转变，资金来源由依赖政府向政府购买、社会支持、市场运作相结合转变，组织管理由松散型向规范化制度化转变。加强老体健身场馆设施建设，市老体协重点建成市老年人体育活动中心。县区也要创造条件，建设县区老体活动中心。市直和各县区老体协还要探索改善健身场地新办法，加大协调力度，创造条件力促各项利好政策落地生根，加快推进老体健身活动场地设施建设，并加强现有场地设施的管理、维护和使用。继续加强老体组织与其他社会组织的协作互动，共同推进老体健身与文化、旅游、健康养生等事业融合发展。去年市老体协就老体与文化、旅游、健康养生融合发展进行调研，总体来看各地在这方面做了不少有益的探索。我们常讲老体工作要围绕大局、服务中心，做好了老体与文化、旅游、健康养生融合发展这篇大文章，就是为奋力追赶超越、实现绿色崛起做贡献，这也应该成为安康老体工作最大的亮点和最鲜明的特色。市直和各县区要高度关注此项工作的新动态，善于发现基层探索出来的成功做法和新鲜经验，以点带面推动融合发展取得实质性进展。            四要抓实老体文化宣传。市老体协将加强老体理论研究，组织举办第三届老体理论研讨会，使两年一度的老体理论研讨会真正成为用理论创见指导老体实践的重要载体。继续办好老体网站、内刊，充分利用报刊、电视、广播、网络、简报宣传老体工作，丰富报道内涵、扩大报道影响，增强宣传效果，努力丰富报道内涵。组织“健康老人”评选活动和举办健身培训讲座，邀请北京医学专家传授健康养生技能，引导老年人增强科学健身意识。市直和各县区老体协也要高度重视老体理论研究，深入调研、总结经验、剖析问题、探索破解，及早形成一批高质量成果，为全市老体理论研讨会奠定基础；要扩大老体文化宣传和老体健康传播，倡导通过编写老体大事记、典型经验汇编以及画册、电视专题片等形式弘扬老体文化，鼓励举办老体健身培训讲座，在全社会形成关注老年人身心健康、有利于老年人参加健身的良好氛围。

五要抓紧老体自身建设。按照应建尽建原则，加大老体协党组织的组建力度，推进党的组织和党的工作有效覆盖，保证老体协发展正确政治方向。以建设学习型协会为目标，积极组织学党的十九大精神、学政策法规、学老体业务，努力适应老体事业发展的新变化、新要求。开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，推进“两学一做”制度化常态化，确保思想不掉队、认识不落伍、业务不荒废。作风建设永远在路上，深入抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严守政治纪律和政治规矩。大力弘扬求真务实，真抓实干的工作作风，深入实际、调查研究，帮助基层解决好工作中的重点难点疑点问题，同时又要善于向基层学习、向实践学习，不断总结基层新鲜经验，不断发现培育先进典型，点上开花、面上结果，以此作为促进老体事业发展的主要方法。

同志们，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们在党的十九大精神指引下，不忘初心、牢记使命，不负重托、砥砺前行，扎扎实实做好各项老体工作，在建设西北生态经济强市、决胜全面小康社会、为广大老年人创造美好生活的伟大实践中贡献力量！