陕西省老年人体育协会地市分布图 　 |　 安康市老年人体育协会

我与老体工作 ——安康市老体协方阵


更新时间：2024-01-19



     序

           安康市老年人体育协会主席吴德珠

 

生命在于运动，幸福源于健康。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，充分展示、相互交流全市各级老年人体育工作者的理论调研、新闻宣传、文艺创作成果，市老年人体育协会编辑出版了《我与老体工作—安康老体协方阵》，旨在弘扬老年人身边的体育文化，讲好老年人身边的健身故事，彰显老年人体育健身的幸福生活。

近年来，市委、市政府出台政策支持构建党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体的老年人体育工作格局，有力推动了老体事业蓬勃发展，广大老年朋友成为老体事业发展的见证者、参与者、受益者，与老体工作结下不解之缘。特别是各级老体工作者热爱老体工作、支持老体工作、致力于老体事业发展，坚持问题导向，理论联系实际，深入研究新情况新问题，总结提炼好经验好做法，更好地把握规律性、体现时代性、富于创造性，推出了一大

批高质量的调研成果，为破解老体工作难题、推进老体工作创新提供了独到的理论创见；坚持凝心聚力、守正创新，用新闻、文艺等多种宣传方式，唱响主旋律，传播好声音，激发正能量，凝聚精气神，致力于讲好老体故事，为推进老体

工作高质量发展营造了良好氛围、优化了舆论环境。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。市委深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和党的二十大精神，动员全市上下牢记嘱托、担当作为，在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康。服务建设幸福安康发展大局，全市各级老年人体育协会必须主动作为、奋发有为。希望通过《我与老体工作—安康老体协方阵》的编辑发行，推动更多老体工作者踔厉奋发、勇毅前行，为全市老体工作高质量发展献计出力；推动更多老年朋友崇尚健身、享受健康，安享幸福美满晚年。

 

 

 

2023年6月12日







安康市人民政府办公室

关于转发《进一步加强新形势下老年人

体育工作的实施意见》的通知

安政办函（2021）150号

 

各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

市教育体育局、市发展和改革委、市民政局、市财政局、市卫生健康委、市文化和旅游广电局制定的《进一步加强新形势下老年人体育工作的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请抓好贯彻落实。

 

 

 

 

安康市人民政府办公室

2021年1月15日


 

 

 

 

进一步加强新形势下老年人体育工作的实施意见

 

 

为进一步适应人口老龄化快速发展的新形势，满足广大老年人日益增长的体育文化生活需要，充分发挥体育在应对老龄化社会发展过程中的积极作用，依据国家和省上有关部署要求，结合我市实际，现就进一步加强新形势下老年人体育工作提出如下实施意见。

一、充分认识老年人体育工作的重要性

老年人体育工作是老龄事业和体育事业的重要组成部分，是积极应对人口老龄化的重要举措，对丰富老年人精神文化生活、提高老年人健康水平和生活质量具有不可替代的作用。各级各部门要站在落实健康中国、体育强国建设的高度，将老年人体育工作与全市经济发展、社会稳定、服务民生等紧密结合起来，充分认识新形势下加强老年人体育工作的重要意义，认真贯彻落实国家和全省老年人体育工作的安排部署，大力发展老年人体育事业，维护和保障老年人体育健身权益。

二、明确老年人体育工作的目标任务

把增强老年人体质、提高健康水平、丰富精神文化生活作为新形势下老年人体育工作的根本任务。通过整合利用资源、创新老年人体育公共服务方式、加强基层老年人体育工作等，不断拓展老年人体育工作新领域、新空间和新路子，推动建立“党政主导、部门负责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年人体育工作格局。以加强体育场地设施建设为基础，以完善老年体育组织网络为依托，以开展体育健身活动为抓手，实现老年人体育工作有组织、有人员、有阵地、有经费、有骨干，确保老年人体育事业健康持续发展。

三、健全老年人体育工作的组织网络

（一）完善组织建设。突出“重在基层、面向全体”的工作方针，支持老年人体育组织自上而下、由点及面延伸，主动向乡镇、街道、村组、社区、机关、企事业单位扩展，逐步完善老年人体育组织网络。支持各级老年人体育协会（以下简称“老体协”）加强自身建设，健全工作机构，聘用熟悉体育工作、组织协调能力较强的人员从事日常工作，不断提高老体协“自我发展、自我管理、自我服务、自律规范”的能力。

（二）加强队伍建设。有计划、有针对性地建立服务老年人的社会体育指导员等志愿者队伍，加强业务培训和规范

管理，不断提高思想道德素质和服务能力，并充实到各级老年人体育组织中。加强老年人体育健身项目教练员、裁判员队伍建设。积极组织老年人体育活动骨干深入基层传授普及适合老年人特点、简便易行、科学文明的体育健身方法，动员和组织更多的老年人参加体育健身活动。

四、加强老年人体育场地设施建设

根据《公共文化体育设施条例》，将适合老年人体育健身的场地设施纳入体育健身圈建设内容，将规划建设老年人体育中心、场馆、活动场所（站点）列入城乡国民经济和社会发展总体规划。结合乡村振兴，新建和改造一批农村体育健身活动场所。拓宽老年人体育健身场地设施建设和运营管理的投融资渠道，将适合老年人体育健身的基本公共体育场地设施建设列入财政预算和投资计划，鼓励社会资本兴建适合老年人体育健身的场地设施，支持公办和民办体育场地设施免费、低收费向老年人开放。

五、广泛开展老年人体育健身活动

（一）丰富活动内容。支持老年人体育组织利用全民健身日、节假日、纪念日等，按照“经常自愿、重在参与、就地就近、小型多样、文体结合、科学文明、有益健康”的原则，组织举办适合老年人特点的体育健身活动，引导老年人

选择一项活动，加入一个团队、享受一种快乐、收获一份健康，推动老年人体育健身活动丰富多彩、广泛深入开展，使老年人体育健身活动实现常态化。

（二）做好服务指导。积极为老年人开展体育赛事活动提供服务保障，探索通过市场机制引入社会力量承办赛事。坚持“安全第一”和“重在参与、重在健康、重在交流、重在提高、重在快乐”的原则，引导老年人健康、文明、有序、安全地开展活动，做好老年人体育健身活动安全保障工作。广泛组织社会体育指导员、体育科技工作者、体育运动队等骨干力量到基层为老年人科学健身提供指导和服务。

六、完善老年人体育工作投入保障机制

（一）工作推进机制。建立全市老年人体育工作联席会议制度，成员由教体、发改、民政、财政、农业农村、文旅、卫健、工会、妇联、残联、老体协等部门（单位）负责人组成；联席会议由市教体局局长负责召集或委托分管负责人召集，主要研究部署老年人体育总体工作，协调处理老年人体育事业发展中的管理体制、工作机制、经费保障、场地设施建设等重要问题；联席会议办公室设在市教体局。建立老年人体育工作激励机制，将老年人体育工作成绩显著的单位和个人作为群众体育先进单位或先进个人表彰对象，对体育健身团体通过以奖代补等方式予以支持。

（二）加大经费投入。老年人体育工作经费要坚持以财政投入为主、社会赞助为辅的原则，实现经费来源多渠道、多元化。各县（市、区）政府要把老年人体育工作经费作为全民健身工作经费的组成部分纳入财政预算。民政、体育部门在安排使用彩票公益金时，对老年人体育事业予以支持。各级财政要保障同级老体协的正常工作经费，各有关部门要全力支持老年人体育工作，鼓励机关、企事业单位、社会团体、个人向老年人体育组织赞助和捐赠活动经费。

（三）强化宣传引导。加大对老年人体育工作的宣传力度，充分运用广播、电视、互联网、报纸等各类媒体，开辟老年人体育健身专题、专栏；通过评选健康老人等形式，大力传播“多去运动，少去医院”和“我运动、我健康、我快乐、我长寿”等健康观念，营造全社会关注老年人身心健康的良好氛围，推动老年人体育事业快速健康发展。


 

 

 

 

安康市老年体育事业“十四五”

发展规划（2021—2025）

 

在市委、市政府的领导下，“十三五”期间，我市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示和习近平总书记关于体育、老龄、健康系列重要论述，抓认识聚共识，抓基层打基础，抓班子营队伍，抓改革破难题，抓活动显特色，抓文化提素养，老年体育事业得到全面发展，工作处于全省前列，为安康“追赶超越，绿色崛起”发挥了积极作用，受到省老体协和市委、市政府充分肯定和社会赞誉。

“十四五”时期，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，老体事业发展面临新的机遇，应对老龄化挑战是新契机，全民健身上升为国家战略是强力引领，日趋配套的法规政策是有力支撑，社会需求特别是老年人的期盼是无形动力，全面深化改革是大好时机，党政主导、部门负责、协会组织、社会支持、全民参与的老体工作大格局正在形成，为老体事业发展提供了强大动力。为助力推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，结合我市老年体育事业发展实际，特制定本规划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续学习贯彻习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示和习近平总书记关于体育、老龄、健康等重要论述，深入落实国家体育总局等12部门《关于进一步加强新形势下老年体育工作的意见》精神，把增强老年人体质、提高健康水平、丰富精神文化生活作为根本任务，以完善老体组织网络、以加强场地建设为基础，以开展老体健身活动为重点，着力推动老体工作“五有”（有组织、有队伍、有阵地、有经费、有骨干）建设，巩固完善“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、全民参与”的老体工作格局，实现广大老年人老有所为、老有所乐，幸福指数不断提高，为奋力谱写安康新时代追赶超越新篇章做出积极贡献。

二、目标任务

到2025年，全市老体组织网络更加健全完善，实现100%的镇（办）、100%的行政村和100%的社区建有老体组织、市级老体示范村镇和社区保持达到30%，并在村镇社区广泛组建老体健身团队和活动站点，各级老体组织保持活力；健身场地设施明显改善，充分发挥市老年体育活动中心作用，

创造条件建设县区老年体育活动中心，100%的镇办、90%的社区、60%的村建有符合要求的活动场地；老体骨干队伍发展壮大。市老体协每年举办两期以上的老体骨干培训班，培训100名以上的老体骨干。推动县区、镇老体协开展老体骨干培训，确保80%以上的老年体育人口掌握一项以上的健身技能；健身活动更加丰富多彩，市老体协每年举办两项以上的全市性交流活动，推动各地老体活动蓬勃开展，全市老年体育人口达到80%以上，其中城市达到90%，农村达到70%；积极参加陕西省第四届老年人体育健身大会，办好全市第三届老年人体育健身大会，督促县区举办老年人体育健身大会。

三、保障措施

（一）自觉接受和积极争取党委、政府领导和主管部门及监管部门的指导支持。各级老体协要主动向当地党委、政府汇报工作，提出重要的工作建议，积极争取把老年人体育事业发展列入当地国民经济和社会发展规划，纳入党委、政府议事日程和绩效考核内容，解决老体工作人员、工作和活动经费、场地建设、健身器材等方面的突出问题。建立健全政府相关部门密切协同齐抓共管的老体工作格局。挖掘社会资源、依靠社会力量、开展社会合作，联合一切可联合的力量，共同推动老年体育事业发展。

（二）保障老体组织健康有序运转。坚持依法治会理念，实现规范管理。及时、慎重向当地党委推荐老体组织领导人选，把德高望重、热心老体事业、身体健康的老同志推选到各级老体协主席、副主席岗位上来。有序更新老体组织班子成员，增强工作活力。集思广益，广开门路，妥善解决各级老体协在办公地点、工作人员、工作经费、办公设施方面突出问题，保障各级老体协组织积极有序运行。

（三）大力加强老体骨干队伍建设。各级老体协要大规模为基层培训老体工作指导员和老体健身项目的教练员裁判员。重视发挥体育专业人才和社会体育指导员的作用，动员他们加入各级老体组织或从事老体健身服务。充分发挥老体健身团体和老体骨干在开展老体健身活动中的示范引领作用，及时选送老体骨干参加上级体育部门或老体组织举办的培训班，提高专业水平，使其获得相应的资质。积极协助健身团体和老体骨干解决工作中的突出问题和困难，对表现优秀的予以表彰奖励，充分调动其工作积极性。加强对老年人健身方法和体育健身活动的指导，鼓励引进、创新老年人体育健身新方法、新项目，开展老年人体育健身指导咨询，传授推广体育健身技能，大力普及、推广科学健身知识。

（四）拓宽经费来源。各级财政保障同级老体协的工作经费。老体协组织的培训和交流比赛的活动经费，主要来源为财政资金或体育彩票公益金。倡导、鼓励党政机关、企事业单位、社会团体、个人向各级老体协赞助、支持活动经费。大型体育健身赛事可由有赞助支持经费意愿的机关、企事业单位冠名。

（五）加强老年人健身场地建设。认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强全民健身场地设施建设、发展群众体育的意见》。大型体育场馆应免费或低收费向老年体育组织开放。各级老体协要及时向相关主管部门提出老年体育健身场地建设的建议，促进老年健身活动场地方面突出问题的解决。结合乡村振兴，新建或改造提升乡村老年健身场所和设施。

（六）深入宣传发动。加大对老体工作宣传力度，充分利用新闻媒体和互联网积极宣传，倡导在全社会形成关注老年人身心健康，有利于老年人参加体育健身的良好氛围。努力办好老体组织自身的网站、简报、期刊，不断巩固扩大老年人体育健身的宣传舆论阵地。宣传老体健身典型、宣传体育健身方法和效果，提高老年人体育健身意识，激发老年人参与科学健身的热情。鼓励、支持形式多样的老年体育题材文艺创作，扩大老年人体育文化。通过舆论宣传、社会宣传、健康教育、文化熏陶多管齐下，营造重视、参与、支持老体事业发展的社会环境。

（七）树立老年体育健身也创造消费需求，也能推动生产力发展的新理念，大力推动工作创新。推动老体工作与老年保健养生、旅游、休闲、卫生文化工作融合发展。

（八）强化老体组织自身建设。各级老体组织要抓学习讲政治，定期组织老体工作者学理论、学政策、学法规、学业务，确保思想不掉队、认识不落后、业务有提升。转变工作方式，改作风、走基层、办实事、解难题，以优良的作风推动工作落实。善于向基层学习，向实践学习，发现和总结基层新做法、新经验，发现、培养推广先进典型，充分发挥典型引路的作用。要通过不懈的努力，把各级老体组织建设成为党和政府联系老年人的桥梁纽带，建成老年人开展体育健身活动的主阵地，充分发挥好为老年人体育健身的引导、服务职能。




理论研讨及调研文章


抓住发展机遇振兴老体事业

吴德珠

回顾、总结、谋划“十二五”即将收官和“十三五”即将开局的老体工作，应该说成绩和问题并存，机遇和挑战同在。为此，立足基层，着眼全局，探讨研判新形势、新任务、新机遇，力求实现老体事业的新突破，是摆在基层乃至各级老体组织、全体老体工作者面前的一个十分迫切的课题。本文拟就当下老体事业面临的新形势、新机遇、新要求和我们的新作为等现实问题，作以下初步探讨。

一、发展老体事业面临新机遇

老体事业是老龄事业、老干工作和体育事业的重要组成部分。发展老体事业，对于应对人口老龄化挑战、保障老年人健康长寿、提高全社会文明水平、全面建成小康社会具有现实而深远的意义。当前，老体工作面临新的形势和新的发展机遇，归纳起来主要有五个方面；

一是应对老龄化社会挑战是新契机。我国已于1999年步入人口老龄化社会。截止2014年底，全国60岁以上老年人已达二亿人之多。据预测，到本世纪中叶，我国老年人口总数将达4.8亿，占到全国总人口的30%，这意味着每3个中国人中就有1位老人。安康人口老龄化同全国各地大体相似，目前全市60岁以上老人达到41.6万人，占人口总数的13.7%，其中农村老人24.5万人，城镇老人17.1万人，分别占老年人总数的59%和41%，且农村“留守老人”和城市“空巢老人”高达17万人。人口老龄化的加快，给社会治理、社会保障、公共服务和生产、生活带来了诸多新问题和新挑战，同样也为加快发展老年体育事业带来新机遇。实践证明，大力发展老体事业，是党和国家科学应对人口老龄化的重大举措。遍布城乡、亮点纷呈的老体协组织和老体活动，已经成为构建和谐社会、服务经济社会发展，关注改善民生的生动实践，是应对人口老龄化最便捷、最经济、最有效的途径和方式。认识、珍视这一点，老体协组织和老体工作者，

工作才有底气和动力。

二是全民健身上升为国家战略是强力引领。党的十八大以来，习近平总书记就发展全面健身、建设体育强国、推进群团工作等发表了系列重要讲话，给老体工作赋予了新的历史使命。2014年10月，国务院下发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，第一次把全民健身包括老体工作上升为国家战略，明确定位为今后发展的“根本目标”、“朝阳产业”、“重要力量”。这为老体事业的持续健康发展指明了方向，注入了新动力，对于进一步拓展完善“党政主导、部门支持、全民参与、社会关怀“的老体工作格局，意义重大。我们应该从中得到激励，受到鼓舞。

三是日趋配套的法规、政策是有力支撑。多年来，党和国家陆续颁布的《体育法》、《全民健身条例》、《全民健身计划纲要》、《老龄工作决定》、《十二五老体工作规划》、《老年人权益保障法》等，都直接、间接地为老年体育工作提供了法规、政策支持。十八大以后，中央、国务院又先后制定下  发了“关于促进健康服务业、养老服务业的意见”“关于发展体育产业推动大众健身的意见”,“关于中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案”，“关于支持和规范社会    组织承接政府购买服务的通知”等等。最近，国家体育总局 等12部委又联合出台了《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》，回答和解决了新形势下老体工作面临的许多矛盾和问题，给我们送来了“及时雨”。借此东风，我  们将结合贯彻落实安康市委办、政府办联合印发的《加强老    年人体育工作的意见》，总结好“十二五”，谋划好“十三五”全市老体工作，继续顺势而为、迎难而上，持续统筹推进老体组织、队伍、场地设施建设上台阶，着力建设城市社区15分钟健身圈，加强老年体育设施和乡镇、行政村老体组织和活动站点、团队建设。借助法规、政策强力保障和全社  会的支持帮助，全面提升安康市老体工作整体水平，努力在全省老体工作先进行列。

       四是社会需求特别是老年人期盼是无形的动力源。近年来，市县两级对老体工作现状、问题、思路、对策的多次调研分析表明，老年体育工作点多、面广，涉及千家万户，牵动方方面面，是发生在群众身边最大最实际的民生事业和精神、文化需求之一；开展老体活动，不是简单的蹦蹦跳跳、健身娱乐，而是实实在在的“大文化”、“大体育”、“大老龄”建设的具体行动；追求健康、快乐、福寿的生活方式，参加一项体育文化活动，获得一份幸福、快乐和尊严，在城镇和乡村，都是广大老年人的强烈要求。十八届五中全会通过的“十三五”规划建议提出的发展新目标和创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，也为老体工作探索走社会化发展之路，提供了新动能。因此，广泛组织开展老体工作具有深厚的群众基础和巨大的社会潜能。由此看，发展老年体育健身事业，具有十分重要的社会意义、政治意义，老同志、老干部、老党员、老职工等退下来能够加入老体工作者行列，并为此作出贡献，无疑是一件自豪和光荣的事情。从这个角度而言，老体健身是老年人的“第二个春天”。

五是全面深化改革是大好时机。三十多年前的改革开放，是中国老体事业的第一次春潮。目前正在推进的全面深化改革，以及体育改革、老年体育社团改革等等，是老体事业改革发展的又一波春潮。在此背景下，像安康这样的秦巴山区和集中连片特困地区，市区、县城和乡镇村“一体化”难度较大，老体工作发展很不平衡，老体基层组织不尽完善、场地建设不够健全、经费保障参次不齐等现实问题，都需要借力深化改革、顶层设计来化解；老体协领导体制、工作体制和运行机制、支持保障机制、管理服务机制的完善，也需要通过自上而下、上下联动的改革。从宏观层面上讲，如何促进老体组织结构由行业封闭式向社会开放式转变，运行机制由各自为政向整合联动转变，服务能力由单一向多元功能转变，资金来源由政府投入向政府、社会、企业、市场、自筹相结合转变，组织管理由松散向规范转变等诸多难题，都需要依靠深化改革来破题。为此，老体组织、老体工作必须在全面深化改革的总体要求下去谋划、去实施。这就要求我们要积极拥护、投身改革，做改革的推动者、贡献者和改革发展成果的共享者，共同为“中国梦”的实现增添正能量。

二、推进老体工作实现新突破

新机遇面前加强老体工作必须立足当前，着眼长远，统筹兼顾，重点推进，确保老体组织网络逐步健全，健身场地和设施条件明显改善，老体健身活动更加丰富多彩，老年人健康素质不断提高，对构建和谐社会贡献率显著提升。

一要抓认识聚共识。认识决定态度，思路决定出路。老体工作能否实现新突破，首先取决于能否深化认识凝聚共识。各级党委、政府要站在应对人口老龄化、落实全民健身要求等国家战略的高度，将老体工作作为协调推进四个全面战略布局的重要举措，与经济发展、社会稳定、服务民生等工作紧密结合，真正摆上重要议事日程，纳入政府工作总盘子和领导干部履职责任考核。各级体育、发改、民政、财政、农业、文化、卫计、旅游、老龄办、总工会、妇联、残联等部门要认真贯彻落实党和政府有关老体工作的各项方针政策，将老体工作纳入部门职责任务和服务清单之中，想方设法为老体工作办实事、解难题、优服务。各级老体协组织要坚持高标准严要求、练内功强素质，围绕老体业务建设和自身建设，满怀信心做好协调、管理、服务工作，不断扩大老体工作的社会影响力。全社会都要弘扬尊老敬老、为老助老的道德风尚，倡导关注、优待、支持老体工作的社会氛围和舆论导向，践行老体文化、老体精神，树立老体工作典型。

二要抓基层打基础。强基固本抓基层组织建设，是老体工作的“基本功”。为此，县区以上都应建立健全老体协，做到有机构、有场地、有人员、有经费；镇、街道要创新机构设置，可以单独设立，或与文化站等其他社会组织合并设立，资源捆绑使用，工作共建共享；村及社区要按照灵活就近、简便易行原则，重点建立老年人文体健身活动站点、健身团队，推广群众喜闻乐见的文体特色项目。在工作指导上，要抓住新型城镇化、美丽乡村建设和移民搬迁等机遇，通过扎实开展老体示范村镇、社区和单位创建活动，带动基层老体工作实现常态化、制度化。

三要抓班子带队伍。事业成败，关键在人，发展老体事业必须要有一支想干事、干成事的老体队伍。首先，要选硬配强“带头人”。老体协领导班子建设，要注意坚持协会主要负责人须由党委、人大、政府、政协中卸任的领导干部来担当，挑选作风正、威望高、善协调、乐奉献的老同志，调整、充实到老体协领导班子和工作机构中来，以提升老体协的能力建设和工作水平。还要注重带队伍，切实抓好老年体育指导员、教练员、裁判员、辅导员队伍的培训发证以及骨干团队、传统项目、创新品牌的培养推介工作，永葆老年体育健身活动的生命力和吸引力。

四要抓改革破难题。发展老体事业最突出的是机构、资金、场地、器材等问题，解决此类问题的根本出路就是坚持改革创新，敢于和善于创新发展。老体健身场地设施的保障，关键是通过改革政策的落地生根，盘活用好现有场地，低价或免费统一调剂使用公共场地和学校、行业、单位的体育设施，并创造条件改建、新建一批适宜老年人的文化体育设施。老体工作经费和条件保障，要坚持财政投入为主、社会赞助为辅的原则，实现经费来源多渠道、多元化，朝着定基数、保基本和开源节流、兜底的方向改革完善。

五要抓活动显特色。开展活动是老体工作的生命和主线，要注意区分地域特点、人群特点，把握老年人的心理和生理特点，按照“经常自愿、重在参与、就地就近、小型多样、文体结合、科学文明、有益健康”的原则，突出参与性、健身性、娱乐性、趣味性和多样性，积极引导老年人选择一项活动、加入一个团队、享受一种快乐、收获一份健康，组织老年人踊跃参加轻松、缓慢、柔和、有氧、快乐、小型、分散、自愿、多样的活动，促进老体活动科学化、生活化、社会化和制度化。老体日常活动和各类交流展示活动，都要遵从“安全第一”和“重在参与、重在健康、重在交流、重在快乐”的原则，打造具有地方、传统特色的老体品牌；学习借鉴先进地区的做法经验，在普及发展的同时，创新特色项

目，使老体健身之树常青。

六要抓文化提素养。重视体育文化和健康文化建设，必须传承老体工作好传统，凝聚老体工作正能量。首先，老体协要带头践行核心价值观和道德观，保持长者风范，开风气之先。其次，要带头传承体育精神和体育作风，保持良好的精神状态、心理状态和精神风貌，争做健康老人和老体工作志愿者。再次，要注意转方式、改作风、走基层、抓落实，重视做好工作调研、理论研讨、科普宣传、文化传播等基础性工作，不断增强老体工作者的政治自觉、工作自觉和文化自信。

综上所述，老年体育健身事业已经站在一个历史的新起点上。从宏观层面讲，党和国家应对老龄化社会挑战一系列重大举措和“四个全面”战略布局的落地生根，为老体事业的开拓创新创造了前所未有的新机遇，提供了难得的发展新动能。从基层执行层面讲，进一步学习好贯彻落实好党的十八届五中全会精神和国家体育总局等12部委加强老体工作的文件精神，又赋予我们许多新使命、新要求。我们只有保持定力，振奋精神，不懈奋斗，扎实工作，才能推进老体事业持续发展，再上新台阶，才无愧于时代的召唤、老年人的

期盼和社会的客观需求。

（原载2015年12月31日《安康日报》，获得2015年陕西省第二届老年人体育理论研讨会优秀论文一等奖，作者系安康市老体协主

席）。


 

 

 

 

在追赶超越中发展好安康老体事业

吴德珠

老年人体育事业是群众体育、老龄和健康工作的重要组成部分，做好老体工作对弘扬尊老敬老、爱老助老的美德，营造全民锻炼、强身健体的氛围，促进安定团结、社会和谐的局面具有不可替代的作用。谱写安康新时代老体高质量发展新篇章，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完善老体健身组织，建设老体健身设施，丰富老体健身活动，支持老体健身赛事，加强老体健身指导，弘扬老体健身文化，使高质量老体工作成为老年人老有所为、老有所

乐的重要载体。

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，在全市各级各部门和社会各界的热情支持下，市老体协围绕中心、服务大局，主动担当，积极作为，各项工作取得了新进展新成效，

为谱写安康高质量发展新篇章贡献了老体力量。

老体工作硕果多。市老体协被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”称号，市政府办转发了市教体局、发改委、民政局、财政局、卫健委、文广局6部门《进一步加强新形势下老年人体育工作的实施意见》，市老体协出台了

《“十四五”老体事业发展规划》，陕西省老体协气排球专项


 

 

 

 

委员会设在安康市老体协。

老体健身活动多。组织参与全国老年人太极拳健身推广展示大联动活动，被中国老体协表彰为“优秀组织单位”。成功举办了全市第五届老年人气排球交流赛和庆祝建党100周年健身秧歌交流比赛。组织的大型广场舞和赵堡太极拳展示亮相市第十七届运动会开幕式，被市十七运组委会表彰为“贡献单位”。组织33个视频参加九九重阳老体健身活动暨全国老年人健身线上展示活动，分别获得10个最佳展示奖、23个优秀展示奖、10个人气奖。组织10篇征文和300余幅摄影作品参加全国“庆建党百年华诞、展银龄康乐风采”征文摄影作品征集展示活动，被中国老体协表彰为“优秀组织奖”。承办了全省老年气排球教练员裁判员培训班，举办了

全市持杖健走教练员、裁判员培训班。

基层老体亮点多。白河县老体协首次举办国家级老年气排球比赛，宁陕县、镇坪县老体协选举产生了新一届县老体协领导班子，紫阳县老体协提请县委组织部转发了《关于健全镇村老体协领导班子的实施意见》，汉阴县老体协成立了持杖健走专项协会。围绕庆祝“三八”“五一”、老年节和建党100周年，平利、紫阳、旬阳、汉阴、岚皋、石泉等县（市、

区）老体协分别举办了老体健身展演活动。


 

 

 

 

2022年，市老体协将紧紧围绕全市大局，扎实推进老体工作，巩固提升“全国群众体育先进单位”成果，促进全

市老体事业高质量发展。

推进基层组织建设。挂牌成立陕西省老体协气排球专项委员会。持续推进农村镇办、城市社区、行政村及农村社区、大型行政机关和企事业单位老体组织建设，表彰一批老体先进集体、老体先进工作者、老体健身优秀带头人。巩固提升白河县“全国老年人气排球之乡”创建成果，支持旬阳市创

建“全国老年人太极拳之乡”。

组织开展健身活动。将举办太极拳交流比赛，推动“5·19”

太极拳大联动活动常态化规模化。举办持杖健走交流比赛，

加快持杖健走健身项目推广。举办老体健身展演，使其成为安康纪念老年节的重要形式。将举办“双11”老年人健步

走活动，引导老年人走出健康。

参加全国全省交流。将组队参加第四届全国老年人体育健身大会和全省老年人太极拳、老年人持杖健走、老年人广场舞、老年人气排球展示交流大会，充分展现安康老年人的

精神风貌。

加大老体骨干培训。派员参加全省门球、柔力球、健身

球操、气排球、广场舞教练员和裁判员培训班，组织举办全


 

 

 

 

市广场舞、太极拳教练员和裁判员培训班，为全市骨干队伍

增添新生力量。

助推场地设施建设。紧紧抓住乡村振兴机遇，参与和协助政府职能部门改善和提升老年体育场地设施条件，使场地

设施和体育健身器材更科学有效地服务老年健身活动。

强化老体舆论宣传。继续办好安康老体网站和内刊，编撰《我与老体工作》图书，注重发挥新闻媒体主渠道作用，

在全社会营造重视和支持老体健身的社会环境。

抓实基层联系指导。深入县（市、区）老体协调查研究、破解难题，督导贯彻落实市政府办公室转发的6部门《进一步加强新形势下老年人体育工作的实施意见》和市老体协出台的《“十四五”老体事业发展规划》，以“六个身边”工程

为抓手推动老体工作高质量发展。

加强协会自身建设。牢牢把握老体协“公益社团、桥梁纽带、得力助手”功能定位，把握“面向基层，普惠群众”工作方向，抓好政治、思想、组织、作风、纪律建设，不断

提升为老年朋友服务的能力水平。

（原载2022年1月25日《安康日报》、2022年6月7日《中国老年体育报》、2022年第3期《中国新老年》，作者系安康市老体协主席）。


 

 

 

 

充分认识老年人体育协会的地位和作用

进一步做好基层老年人体育工作

程家星

随着社会发展和人们生活水平的提高，老年人在社会人口比例中占比越来越高，老年人在社会上的影响力也远远大于他们所占的比例。庞大的老年人队伍如果没有各级党委和政府的重视，没有各级老年人体育协会的组织和引导，任其流散社会各行其事，一定程度会影响到我们社会精神文明建设。因此，老龄化社会的到来给国家、社会、各级党政部门的管理工作提出了新的、更高的要求。做好老年人工作，必须要大力发展老年人体育，提高老年人的身体素质，增强老年人的健康，改善老年人的精神状态，使老年人在社会发展中继续发挥正能量，从而实现老有所养、老有所医、老有所

为、老有所学、老有所乐。

一、基层老年人体育健身活动的现状

随着老年体育人口的增长，老年人体育活动的康乐性，老年人锻炼时间的宽裕性，以及老年活动场地的随意性，给老年人体育活动带来了诸多不便。在体育健身活动方面，由于缺乏科学的健身知识，以及专业老年体育健身活动的指导，

一定程度上也影响了老年人体育健身活动的积极性。目前，


 

 

 

 

安康市老年人体育工作已经得到了各级党委、政府领导的关怀和重视，老年人体育工作发展势头良好，但是，发展也很不平衡，特别是基层小城镇、边远山区的村、镇，仍有不少社区、村、镇老年人，还没能享受到党和国家给老年人享受的优惠政策。在城乡结合部，村、镇社区中，土地流转和退耕还林后，年轻人外出务工，老年人留守在家。由于诸多因素，致使老年人在体育健身活动中受到一定程度的限制。男同志的娱乐活动，更多是沉迷于打麻将、酗酒；女同志娱乐活动，仅仅是一部分爱好活动的人自发组织，三五成群跳跳广场舞，甚至一个舞蹈跳了几年还难于更新。不少村、镇社

区的老年人体育健身活动仍处于停滞不前的状态。

二、充分认识老年人体育协会作用

老年人体育协会是联系、团结广大老年人的群众性体育社会团体，是组织老年人开展体育健身活动、增强老年人健

身服务的非营利性社会组织。

老年人体育不仅是全民健康的重要组成部分，也是群众体育的主力军，做好老年人体育工作是党和国家的要求，是广大老年人的期盼，是全民建成小康社会的重要内容。推进老年人体育事业的发展正是老年人体育协会肩负的重要历

史责任。老年人体育协会的工作就是让全体老年人都能“经


 

 

 

 

常”来参加体育健身活动，使每一个老年人通过参加活动，养成一种爱运动、会锻炼、常参与的良好习惯，通过体育健身增强老年人的体质，提高老年人的健康水平，通过建身活动进一步丰富老年人的精神文化生活，最终达到推进基层老

年人体育健身活动的有序开展。

三、老年人体育协会有别于其他协会

老年人体育协会是为老年人身心健康服务的体育社团组织，但它也有别于其他体育活动社会团体，从国家、省、市、县（市、区）、乡镇、到村(社区)，老年人体育协会从上到下虽无上下领导关系，但都具有业务指导关系。各级老年人体育协会和单项体育协会所承担的任务也各有不同，老年人体育协会所承担的任务，是引导和组织各个单项老年人体育协会，开展单项的或者综合的体育展示活动。例如：每年组织一次全市单项体育赛事活动，每两年组织一次全市太极拳、篮球、乒乓球、气排球、广场舞、健身操、门球等综合赛事运动会。而单项体育协会开展的活动仅限于自身团体活动内容，可因时因地自由组织活动。单项体育协会也是老

年人体育协会中的一个组成部分。

四、老年人体育协会是当地党委和政府联系广大老年人

的桥梁和纽带


 

 

 

 

老年人体育协会是党委和政府密切联系广大老年人的桥梁和纽带，老年人体育协会如何担当起桥梁和做好纽带？首先，要组织老体一班人带头学习贯彻党的路线、方针和政策，同党中央保持高度一致，维护当地党委和政府的领导，遵纪守法，自觉践行和维护社会稳定，传递正能量；其次，要密切当地党委和政府联系，把了解和掌握的老年人的需求和向往向党委和政府领导汇报，便于领导在决策的过程中心系老年人的健康和权益；第三，要建立同政府部门沟通联系制度，在社会经济发展和基础设施建设中，要结合老年人体育健身的特点，积极向政府部门建议统筹考虑体育场馆、基础设施等功能和综合利用率，方便老年人参加健身活动；第四，要把组织更多的老年人走出家门、融入健身、享受生活、追求梦想作为建设健康中国的主要内容来做，让广大群众和老年人更深刻了解和享受党的惠民政策，让更多的老年人参

与到体育健身活动中来。

五、进一步做好基层老年人体育工作

基层老年人体育协会的作用就在于广泛组织、动员、引导老年人参加体育健身活动，使老年人把体育健身作为一种追求，把“康乐寿”作为一种幸福，把“老健美”作为实现

中国梦的一种向往。


 

 

 

 

1.宣传好党的政策是做好基层老年人体育工作的前提。

各级老体协要大张旗鼓的做好宣传、学习工作。首先，要带头学习宣传习近平总书记“广泛开展全民健身活动，为人民群众提供全方位、全周期健身服务”的重要指示精神，深刻领会没有全面的健康就没有全面小康的重要意义。其次，要广泛组织广大群众和老年人，学习贯彻国家体育总局等十二个部委《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》的文件精神，让全社会、全体老年人全面深入了解新形势下老年人体育工作，全面开展全民健身活动的重要意义，使党和国家的政策落地开花结果，使更多群众和老年人在党和国

家的惠民政策的照耀下，生活得更加幸福安康。

2.强化老体组织一班人建设是做好基层老年人体育工作的基础。基层老体工作的发展也同样离不开一批有能力、有经验、有奉献精神的工作者。基层老年人体育协会要广结善缘，一是要热情欢迎年老体壮、爱好体育活动、又有丰富组织能力的老年人加入到老年体育协会中来，充分发挥他们的余热，为老年人体育健身活动做好服务工作；二是对将要退休的各条战线爱好体育活动的工作人员，鼓励和动员他们加入到老年人体育协会中来，支持和延长他们的工作年限，

树立老有所为、老有所用的价值观；三是对中青年爱好体育


 

 

 

 

活动者、体育教师，根据他们的爱好和特长，在不影响他们工作的前提下，欢迎他们加入到老年人体育协会中来，也可以聘请他们做教练员，做健身活动项目的指导员。通过各种渠道不断丰富老体队伍建设，强化老体一班人，推进基层老

年人体育健身活动地顺利开展。

3.组织老年人参加体育健身活动是基层老年人体育工作的职责。国内关于老年人体育锻炼与身体健康的研究比较丰富，许多研究表明，老年人参加体育锻炼还可以提高自身的肌肉力量，有氧代谢能力，身体工作能力和生活满意度。体育锻炼也可以增强老年人的平衡能力，进一步达到降低跌倒和骨质疏松发生的可能性。因此，基层老年人体育协会要组织老年人积极参加体育活动锻炼，要因人、因地制宜，根据老年人自己的爱好选择一两项体育活动参与锻炼。活动要突出参与性、健康性、娱乐性、趣味性和多样性。选择的体育健身活动项目：一是要提起老年人对该项目活动的兴趣；二是要让他们参与进来感觉到活动的娱乐性和趣味性，以提高他们参与积极性；三是再让他们动起来，使他们由被动变为主动，由很少参与变为自觉、经常化参与。最终使每一个

老年人都能加入一个团队，享受一种快乐，收获一份健康。

4.开展形式多样的体育活动是延长基层老年人体育工


 

 

 

 

作的生命力。基层老体工作要充分利用节假日、庆典日、纪念日、当地重要活动举办日为契机，按照“经常自愿，重在参与、就地就近、小型多样、文体结合、科学文明、有益健康”的原则，积极组织老年人参与庆典活动。活动要突出地方性特色，重在老年人喜闻乐见的文体建身项目。同时，也要不定期地举办社区运动会、家庭运动会或单项体育健身项目展演。如：拔河、乒乓球、广场舞、健身操舞等单项赛事。组织老年人活动的目的：重在参与、重在交流、重在健康、重在快乐。通过具体健身项目的活动，推动老年人体育健身

活动的传承、创新、普及和发展。

5.创新开展活动也是增强基层老年人体育工作的活力。

基层老年人体育协会是基层体育工作的主力军，老体工作也要从当地实际出发，去努力探索并遵循老年人体育工作规律，拓展老年人体育工作的新领域、新空间和新路子。搞好基层老年人体育工作，一是要不定期引进体育健身活动新项目，邀请有专项活动特长的中青年人来指导老年人体育健身活动，增添体育活动新内容，拓展老年人体育活动新空间，增强和提高老年人参与体育健身活动的积极性。二是有计划、有针对性地培训建立服务老年人的社会体育指导员、裁判员、

活动项目带头人，对符合条件的人员颁发资格证书，鼓励他


 

 

 

 

们大胆引领老年人开展体育健身活动。三是要走出去、请进来。走出去：到老年人体育工作做得好的地区学习，回来后结合当地实际情况，不断加强和改进老年人体育工作；同时，也要安排有热情、有精力的更多人员外出参加学习，参加培训，提高为老年人体育健身活动的服务水平和质量。请进来：请老体工作搞的好的地区领导来传授搞好老体工作的经验，邀请相关体育健身活动项目的专家老师到家门口来培训、来辅导，让能够参加的更多人员到现场接受学习、培训，推动

基层老年人体育活动广泛开展，使活动常态化。

6.做好协调、科学指导，是基层老年人体育工作的最终目的。基层社区、村、镇体育协会要针对当地老年人的特点、爱好、兴趣等特点进行摸底建册，在此基础上，设立科学的健身活动内容和项目，组织建立体育健身活动团队，开展有兴趣、有品位、有质量、有意义的经常性健身活动，真正使更多的老年人参与到体育健身活动中来，使老年人在活动中体会到快乐，在参与中得到锻炼，在锻炼中得到健康，在健

康中感受永远幸福。

（原载2020年《中国老年人体育协会网》、2021年中国《新老年》杂志，作者系安康市老体协常务副主席、秘书长）。


 

 

 

 

因势利导抓住关键环节

突出工作重点推动山区老年体育事业发展

李康

老年体育健身活动是经济社会发展到一定水平才会产生的需求。在经济社会发展水平低下的情况下，人们为生存忙碌，很难产生体育健身需求。只有在经济社会发展到一定水平，百姓衣食无忧，老年人追求生活质量的提升，谋求强健体魄、延年益寿，才会产生体育健身需求。只有老年人有了体育健身需求，老年体育组织才能因势利导，组织引导老年人开展各类体育健身活动。改革开放以来，我国经济社会得到快速发展。尤其是近年来，大规模扶贫攻坚，使贫困人口大量脱贫；迁移式扶贫让群众走出大山深处，进城入镇，城镇化步伐明显加快；农村通路通电后，生产生活条件发生了根本性变化。这一切，都使得山区老年体育健身爱好者不

断增加，这就使得山区老年体育事业发展有了坚实的基础。

一、因势利导，发展山区老年体育事业

在山区发展老年体育事业，不能搞一刀切，提过高的要求和目标。比如，在山区提老年体育基层组织全覆盖的要求就不切实际。在一些尚未脱贫，群众散居在大山深处，交通

不便，老年人体育健身需求不旺的地方，即使设了基层老年


 

 

 

 

体育组织，也会流于形式，挂个牌子，走走样子，很难开展老年体育健身活动。在山区，要首先致力于在城镇社区、交通条件较好，老年体育健身爱好者多的地方建立健全老体协组织，组织引导老年体育健身爱好者开展各类体育健身活动。通过示范引领，循序渐进，逐步建立健全基层老体协组织，扩大老年体育健身活动的社会影响力和感召力，扩大老年体育健身爱好者群体，逐步普及推广老年体育健身活动。这样，

才能取得事半功倍的效果。

二、抓住关键环节、发展山区老年体育事业

各级老体协是山区老年体育事业发展的组织者，引导者。因此，逐步建立健全基层老年体育协会是山区老年体育事业发展的关键，而选配好协会主席又是保证基层老体协能否发挥好作用的关键。我认为，各级老体协主席人选应主要考虑三方面的情况。一是身体状况要能适应工作需要，这是基础条件。二是要在当地有较高威望。有威望才能凝聚人心，说话有人听，找钱有门路，组织活动有人参与，协调指挥有人响应，老年体育事业才能得到快速发展。三是要热爱老年体育事业。只有热爱老年体育事业，才能把他的精力、心思用在老年体育事业发展上，才能找准路子，务实创新，才能团

结带领老体协一班人形成工作合力。


 

 

 

 

三、抓住工作重点、发展山区老年体育事业

山区老年体育工作，必须突出工作重点，才能取得事半

功倍的效果。

一要花大力气培养壮大老年体育团队领军人物队伍。老年体育团队负责人是老年体育健身活动的具体组织者和指挥者。正是有了他们日复一日，无怨无悔的组织协调，才有了老年体育事业的繁荣和发展。各级老体协要主动关心和支持老年人体育团队负责人的工作，帮助他们解决在开展老体活动中的困难和问题。这些老年体育健身爱好者虽没有名利的奢望，但他们仍希望他们的辛勤付出和努力能得到社会的肯定和赞许。近年来，安康市老年人体育协会每年都要表彰一批全市老年体育健身优秀团队和一批老年体育健身优秀带头人，为他们颁发锦旗和荣誉证书，还把获奖团体和个人名单印制成光荣榜供张贴，取得了很好的效果。一些获奖个人感言，自己日复一日的辛勤努力终于得到了上级老体协组织的肯定，感到十分激动和欣慰。这样做的效果，不仅增强了老年体育健身领军人物的工作积极性，也有效扩大了市老

体协的社会影响力。

二要抓骨干培训，引导老年人科学健身。我们在基层调

研发现，不少基层老体协组织老体健身活动的开展不够好的


 

 

 

 

一个重要原因，是基层缺乏老年体育健身骨干。想学拳练舞没有教练，想比赛缺裁判。请教练请裁判又没有钱。针对这一问题，安康市县（区）两级老体协加大了老年体育健身专项活动教练员、裁判员的培训力度，收到了较好效果。近年来，仅市老体协就相继举办了老年人气排球、太极拳、广场舞、健身操、门球等项目的教练员和裁判员培训班，学员学习考核合格的，市老体协还为其颁发了二级教练员、裁判员证书。参与学习的学员十分踊跃，每期都超过限定人数。而且学员学习训练也十分认真刻苦。各县区老体协的骨干培训也各有千秋。近年来，安康市老体协还注重派员参加国家、省老体协组织的体育健身教练员、裁判员培训和交流比赛活动，对提高老年体育健身水平发挥了积极作用。正是一大批体育健身骨干的努力，为引导全市老年人科学健身、提高全

市老年人体育运动水平发挥了重要作用。

三要抓好老体协自身建设。上一级老体协工作对下级老体协工作有很强的示范引领作用。近年来，安康市老体协注重自身建设，取得较好效果。一是建设学习型机关。协会每两个月一次的主席办公会，会前都要组织集体学习，学习政治理论、方针政策和老体协业务知识。办好老体内刊和市老

体协网站。通过加强学习，不断提高老体协工作人员的政治


 

 

 

 

和业务素质，保证了老体协各项工作的顺利开展。二是加强制度建设。近些年来，市老体协相继建立了学习工作制度、财务管理制度、档案管理制度、网站管理办法、老体宣传奖励办法等制度。用制度规范约束大家的言行。大家自觉遵守相关制度，促进了机关建设水平提高。三是致力改善老体协工作环境。经过积极争取，市政府、市教育体育局决定将原乒乓球馆无偿划拨给市老体协，用于改建市老年体育活动中心。2019年4月起，市老体协用不到两个月时间，用所筹集的180多万元资金完成了改建任务，使市老体协顺利迁入新址办公。新改造完成的市老体协活动中心，有8间办公室、一个中型会议室、一个300平方米的室内培训场地和一个可放置4个球台的老年人乒乓球馆。去年，参加省老年人三健会闭幕式的省老体协和各市老体协领导在参观了新落成的安康市老年体育活动中心后，给予了一致好评，认为安康市

老体协的工作环境达到了省内一流水平。

四要抓好老体健身交流比赛活动，努力提高老年体育健身水平。老年体育健身交流比赛活动是提高老年体育健身活动水平的重要抓手。安康市老体协每年都要举办三至四次全市老年人体育健身交流比赛。几年来相继举办了老年气排球、

乒乓球、柔力球、门球和老年太极拳、广场舞、健身操等老


 

 

 

 

年体育健身项目交流比赛，对提高这些项目的运动水平起到了重要作用。2019年，市老体协在派队参加省老年人三健会比赛的同时，还联合市委老干局、市教体局、市卫健委举办了市二届老年人健身大会，大会设置老年人太极拳、广场舞、气排球、乒乓球等四个比赛项目，在全市产生了较好的社会反响。2019年，市老体协还积极争取省老体协支持，承办了省老年人三健会的闭幕式和全省老年人三健会门球项目比赛。承办工作得到了省老体协领导和各市老体协领导的充分肯定。重点项目的交流比赛，推动了全市老年人体育健身运动的水平的提高。2018年，安康市白河县建成国内西北地区首个“全国老年气排球之乡”。2019年，安康市代表队代表省老体协参加中国老体协主办的新疆奎屯站老年男子气排球比赛和太极拳比赛，均取得优异成绩，获得优胜

奖，为陕西和安康争得了荣誉。

（原载2020年10月29日《中国老年体育报》，作者系安康市老体协副主席）。


 

 

 

 

强基固本不断提升基层老体协组织建设水平

李康

基层老年体育组织是老年人体育健身活动的组织和服务机构，保证老年人体育健身活动科学化、经常化，离不开基层老年体育组织的组织、引导和服务。随着我国老龄化进程的加快，加强基层老年人体育组织建设，不仅十分必要，

而且更为紧迫。

目前，基层老年体育组织运行和工作状况参差不齐。部分基层老体协工作积极主动，老年人体育活动实现了经常化。部分基层老体协工作依赖上级推动，工作缺乏主动性，还有一部分基层老体协处于瘫痪状态，有的还没有建立老体协组织。笔者认为，加强基层老年体育组织建设，需要作好以下

工作。

一、主动作为，加强宣传，提高全社会对老年人体育工

作的认识

组织引导老年人科学健身，可以让老年人强健体魄，愉悦身心，提高生活质量和生活品味。老年人身心健康，就减少了疾病对老年人和老年人家庭的困扰，对老年人家庭和谐具有重要作用。老年人在文化体育活动中增进了了解、沟通，

又可以减少人际纠纷和社会矛盾，促进社会和谐。随着老年


 

 

 

 

人体育事业发展，要开展体育场馆建设，增加体育设施，并推动运动服装、健身器械产业的发展。所以，老年人体育事业发展，还可以直接拉动内需，推动产业发展。大型体育赛事的主办，对于提高举办地的社会知名度，促进餐饮、旅店和旅游产业发展也有十分明显的作用。各级老体协不仅要大力宣传老年人体育工作的重要意义和作用，而且要把老年人体育活动搞得风生水起，欣欣向荣，再通过积极宣传，就可以使各级党委、政府和全社会更充分地认识老年体育事业发

展的意义和作用，更好地支持老年体育工作。

二、及时主动向当地党委政府汇报工作，争取党政领导对老年体育工作的重视和支持，及时解决基层老年体育事业

发展中的突出问题

一要健全基层老体协组织机构，织牢网底。上级老体协要加强协调督促，全力推进基层老体协组织机构建设，努力实现乡镇、社区老体组织全覆盖。凡村民居住相对集中，具

备活动场地的村，也应设立村老体协组织。

二要通过不懈的努力，实现基层老体协“五有”目标。

即有工作人员，有办公用房，有活动经费，有活动场地，有

健身队伍。

三要组织老年人开展经常性的体育健身活动。在加强基


 

 

 

 

层老体组织建设过程中，要大力推进创建老年体育工作示范

镇、社区、村活动，不断提升基层老年体育组织的建设水平。

要得到党委政府的重视支持，基层老体协一定要主动作为、尽职尽责地搞好老年人体育工作，以卓越的工作业绩赢得党政领导的信任。对老体协自身无力解决的困难和问题，要分清轻重缓急，请求党委政府逐步解决。对一些难以解决的关键问题，上级老体协要适时出面协调督促解决。国家体育总局等十二部门《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》是推动解决各级老体协工作中突出问题的重要抓手，各级老体协要及时向党委政府汇报《意见》贯彻落实中

存在的问题，推动《意见》的全面贯彻落实。

三、加强基层老体协组织队伍建设

首先要选好基层老体协主席。选好一个在当地有威望、热心老年体育工作的基层老体协主席至关重要。老体协组织没有行政职能，只有老体协主席威望高，才能凝聚人心，团结带领基层老体协一班人，解决好工作中遇到的困难和问题。同时，老体协主席只有热心老体工作，才能积极主动工作，发挥主观能动性。上一级老体协一定要高度重视下级老体协主席人选的考察选配，及时向当地党委推荐合适的老体协主

席人选。


 

 

 

 

其次要选配好能力强，能干事，协调配合的老体协班子和工作人员。老体协班子成员和工作人员要热心老体工作，有奉献精神和责任意识，甘于为老年人服务。除了加强日常学习和制度建设外，上级老体协要建立激励机制，适时表彰奖励工作突出的下级老体协、老体协组织成员和工作人员，

以充分调动他们的工作积极性。

三要重视基层老年人体育骨干的培养培训。教练员、裁判员和社会体育指导员等老年人体育骨干是普及推广老年人体育活动不可或缺的中坚力量和体育健身带头人。各级老体协在每年安排工作时，都要有计划地安排老年人运动项目的教练员、裁判员培训，逐步扩大基层老年人体育活动的教练员裁判员队伍。基层老体协要主动积极地选派教练员裁判员参加上级体育部门和老体协组织的培训班，努力提高基层教练员、裁判员的业务素质和水平，建议体育主管部门举办相关体育运动项目的教练员、裁判员和国家社会体育指导员培训班，要给老体协分配适当名额。各级老体协要适时评选表彰奖励为基层老年体育活动做出贡献的老年体育活动站

队和老年体育骨干，充分调动他们的工作积极性。

四要组织好基层老年人体育健身活动。老年人体育事业

发展的标志，就是老年人体育健身活动的常态化、规范化。


 

 

 

 

没有经常性的、科学的老年人体育健身活动，老年人体育事

业发展就是一句空话。

各级老体协在抓好老年人经常性的体育健身活动的同时，每年还要举办几次有一定规模的老年人体育健身项目的比赛交流活动，逐步提高运动水平。市、县级老体协组织都要突出抓好几项老年人体育健身项目，抓精抓深，提升水平，

使之能够走向全省全国。

基层老体组织建设在老年人体育组织建设中具有强基固本的作用。不仅各级党委政府要重视同级老体协组织建设，上级老体协更要把基层老体协组织建设作为工作重点、常抓

不懈，只有这样，基层老体协组织才能永葆生机和活力。

（原载2017年11于2日《中国老年体育报》，作者系安康市老体协副主席）。


 

 

 

 

关于老年人体育事业与

文化、旅游、健康养生融合发展的调研报告

安康市老年人体育协会

2017年7月至9月，市老体协主席吴德珠带领调研组赴宁陕、紫阳、岚皋、平利等县，就老年体育事业与老年文

化旅游融合发展问题进行了调研。调研情况报告如下

一、各地的有益探索

近年来，宁陕县坚持依托企业、社会资本投入为主的方式，建成了一批旅游项目，而且不少项目在旅游与体育、文化、健康养生融合发展方面，显示了生机和活力。宁陕县上坝河国家森林公园在突出旅游休闲渡假功能的同时，建设了上坝河大秦岭书画创作基地、丛林穿越和山地摩托车、山地自行车赛道等项目，不仅突出了旅游与文化体育融合发展的理念，同时增强了该旅游项目对体育健身爱好者的吸引力，通过吃、住、娱、游一体化发展，有效地拓展了该旅游项目的内涵和外延。宁陕县皇冠镇是西安一家大型企业投资打造的旅游镇，位于该镇的山地马拉松、山地自行车赛项目，吸引了大批体育爱好者。目前，该企业又计划投资104亿，实施健康小镇建设，旨在吸引更多的中老年人到皇冠旅游、休

闲、养老。


 

 

 

 

紫阳县则在老年体育与文化融合发展方面进行了有益的探索。紫阳民歌是国家级非物质文化遗产项目。2016年该县聘请知名专家对紫阳民歌按广场舞曲要求进行改编，并请专家编排广场舞编辑合成后出版发行了首张紫阳民歌广场舞专辑《舞动紫阳》，并相继举办两期紫阳民歌广场舞骨干培训班，发放音视频教材500张，培训骨干2000人，还举办了紫阳民歌广场舞大赛。通过这些活动的开展，既达到了民歌文化传承的目的，激发了老年人群积极参与健身的热情，也为地方民歌文化与体育健身融合发展作出了有益的探索，为“紫阳民歌广场舞”品牌建设奠定了坚实的基础。此

外，该县还探索了汉调二黄旋律与太极拳结合的新模式。

各地在医养结合方面也做了不少探索。如岚皋县杨家院子健身养老示范园，正在打造让老年人在这里可以健身锻炼，

吃得安逸，住的舒服，愉快养老的环境。

在宁陕县蒿沟，依托西安交大退休医生开展医养服务，打造的医养结合的健康养老基地，吸引了西安大量的老年人

到此渡假、旅游、健身和养老。

二、感悟和思考

通过调研，我们对老年人体育事业与文化、旅游、健康

养老融合发展有了一些新的认识。


 

 

 

 

一要确定大文化的思维和理念。文化是人类在社会实践中所获得的物质、精神的生产能力和创造的精神、物质财富的总和。从这个角度上说，体育、旅游、健身养老都属于大文化的范畴。因此，老年人体育事业与文化有着不可分割的联系。体育与文化的融合发展既创造精神财富，也创造物质财富。在实际工作中老年人体育事业的发展，融入更多的文化元素，老年人体育事业会更加丰富多彩，发展前景也更为

广阔。

二要把旅游也作为一种体育、文化活动来认识。人们通过旅游能够增长知识、扩大眼界、锻炼身心。因此，组织引导老年人开展适当的旅游活动，是老年人体育事业发展的一项重要工作。同时，在旅游项目中更多的融入体育运动项目，既可增加旅游业内涵，又可拓展旅游活动的外延，还可吸引

更多的体育爱好者参与旅游活动，拓展旅游市场。

三要认识到健康养生是老年体育事业发展的主要目的。

发展老年人体育事业，可以让老年人通过体育健身运动，强健体魄，愉悦身心，从而提高生活质量和生活品味，实现延

年益寿。体育健身运动又是实现健康养老的重要手段和过程。

四要充分认识老年人体育事业融合发展的意义和作用。

老年人体育事业融合发展可以让老年人强健体魄，愉悦身心，


 

 

 

 

提高生活质量，延年益寿。把老年人引导到文化、体育、旅游活动中来，让老年人老有所学、老有所乐，强健体魄，愉悦身心，减少了老年人疾病对老年人和老年人家庭的困扰，对于老年人家庭和谐具有重要作用。老年人在文化体育旅游活动中增进了了解沟通，又可以减少了人际纠纷和社会矛盾，促进社会和谐。同时，老年人体育事业与文化旅游融合发展，可以直接推动文化、体育和旅游产业的发展。在体育健身活动中，老年人的吃、住、行，以及运动服装、运动器械、场地设施建设，都直接拉动消费，从而促进经济社会发展。大型文化活动、体育赛事的举办，对于提高一个地方的社会知

名度，促进旅游等第三产业的发展也有着十分明显的作用。

三、启示和建议

一要开拓思路，推动老年人体育与文化事业的融合发展。

要抓住政策机遇，大力推动镇村两级文化综合服务中心建设，努力适应基层群众的文化健身需求。紫阳民歌广场舞要进一步总结完善，提升层次。不仅要舞动紫阳，还要舞动安康，形成安康独树一帜的品牌。旬阳县借助太极城推动太极拳发展，也独具创意。要通过发展和弘扬太极文化，推动太极拳运动在全县的推广和普及，进而创建全国“太极拳之乡”，

形成老年人体育运动品牌。


 

 

 

 

各县区都可以按照这类思路和模式，在老年人体育与文化融合发展方面进行有益的探索，并形成各具特色的老年人

体育运动品牌。

二要积极探索老年人体育与旅游融合发展。一是在全域旅游和旅游目的地的建设中，要尽可能地增加适合老年人运动的项目和设施。二是各地老年人体育协会可在保证安全的

前提下，选择适合的旅游目的地，组织当地老年人外出旅游。

三要大力倡导科学健身，实现健康养老。必须正视和解决老年人体育健身活动中的盲目性问题。要大力普及科学健身知识，让老年人根据身体状况选择适合的体育健身方法和适合的运动量实现科学健身。有条件的地方，还可以请专业医生为老年人开“运动处方”。所谓运动处方，就是由专业医生针对老年人不同的身体状况，为老年人选择适当的体育运动方式和适合的运动量，老年人按“运动处方”进行体育

健身活动。

实现健康养老，离不开科学健身。各级老体协要充分发挥主观能动作用，组织引导更多的老年人参与到科学健身活动中来，通过科学健身，改善老年人体质，增强抗病能力，

愉悦身心，实现健康养老。

正在兴起的健康小镇、体育小镇建设，不仅适应了老年


 

 

 

 

人健康养生的消费需求，而且直接推动着产业建设，推动了经济社会发展。要大力推进健康小镇、体育小镇建设，使之

在拉动内需的同时，为健康养老创造更好的环境和条件。

我市在老年人体育事业与文化、旅游、健康养生融合发展方面虽然做了不少有益的探索，但仍处于探索起步阶段，缺乏融合发展的深度和广度。总结完善工作思路，找准突破口，再添新措施，我市的老年人体育事业与文化、旅游、健

康养生就可以向新的更高的水平迈进！

（原载2018年《中国老年人体育协会网》，执笔者系安康市老年人体育协会副主席李康）


 

 

 

 

发挥桥梁纽带作用多方协调积极作为在全民健身运动中发挥老体协的光和热

陈明鸣

老年人体育协会是由民政部门批准，经组织部门审核、提名老体协主席、副主席，并经选举老体协组成人员，义务组织老年人开展体育活动的社会团体。主要职责是动员和组织广大老年朋友积极参加各种体育健身活动。从我市老体协组织到各县（市、区）开展调研的情况看，各县（市、区）老体协都能克服困难，想方设法开展各种体育健身活动。在组织本县（市、区）老年人积极开展太极拳、各类操舞、乒乓球、气排球、持杖健步走等中老年朋友喜爱的形式多样的群众性体育健身活动方面取得明显成效，形式灵活多样，全

市老年健身活动蔚然成风。

近年来，老年人口逐渐增多，各县（市、区）在开展体育健身活动中也面临一些困难和问题。一是参加体育健身的中老年人越来越多，但可提供活动的场馆场地较少，有些场馆虽有空闲，但老年人无法使用，有的还要有偿使用。二是自愿参与各项体育活动的人数多，但辅导员、教练员和开展体育健身活动的骨干少，一些县（市、区）中老年朋友想学

太极拳、各类操舞没有人教，没处学。三是体育健身活动的


 

 

 

 

种类繁多，但用于开展活动的经费少。市县老体协开展体育健身活动的经费是四处化缘多，而相关部门用于老年人体育健身活动方面的经费少，有的直接是靠化缘。四是县（市、区）老体协组织机构健全，各项健身活动有人抓有人管，但基层镇村社区却缺少机构和专人负责。有的镇村社区负责老年体育健身活动的机构人员不健全，有的村、社区更是无人

问津。

对于存在的这些困难和问题，市老体协主席吴德珠同志十分重视，专门组织开展调研，召开会议研究解决的办法措施。他组织市老体协全体同志认真学习习近平总书记关于“没有全民健康，就没有全面小康”。“希望同志们充分认识体育对提高人民健康水平的积极意义，落实全民健康国家战略，普及全民健身运动，促进健康中国建设”等一系列重要讲话，明确了目标方向，增强了做好老年体育健身工作的信心。吴德珠主席还亲自组织草拟了《进一步加强新形势下老年体育工作的实施意见》，亲自出面与市教体局、发改委、民政局、财政局、卫计委及广电文化旅游部门负责同志沟通协调，形成共识，亲自报送市政府主要领导审阅后，以市政府办文件印发各县（市、区）。为做好老体工作提供了重要

保障。


 

 

 

 

如何贯彻落实好市政府办公室《关于做好新形势下老年体育工作的实施意见》，解决基层老体工作存在的困难和问

题，进一步做好老体工作，特提出如下建议。

一是充分发挥市、县（市、区）老年人体育协会的桥梁纽带作用。作为退休的老同志，义务参加老年人体育协会，仅靠一己之力是难以做好老体工作的，必须按照“党政主导、部门负责、协会组织、社会支持”的总体思路，积极主动的联系汇报，争取党政领导的重视支持，积极主动加强与教体、发改委、民政、财政、卫健委等相关部门的联系沟通，争取各相关部门的理解支持。主动邀请各部门分管领导每年召开一次座谈联系会议，通报年度工作情况和下一个年度工作目标任务。让相关部门知道了解老年人体育协会要干些啥，需要哪些支持帮助。要多方设法解决老体活动场馆设施，解决好培训和活动经费等问题。老体工作离不开党政领导重视和部门的支持帮助，但也不能有依赖和等靠要思想，还要充分发挥自身的主观能动性，积极争取社会力量的支持帮助。要

聚集各方力量确保老年人各项体育健身活动的正常开展。

二是充分发挥市、县（市、区）老体协的组织协调作用。

随着人民生活水平的提高，健康意识的增强，越来越多的老

年人自愿地加入到太极拳、乒乓球、气排球、门球、柔力球、


 

 

 

 

各种操舞、自行车、持杖健步走等种类繁多的各种体育健身活动中来。许多人想学，但无人教，有的未经培训的，自发的参加这个舞协，那个舞协，有的老年人甚至被人利用购买这样那样的健身养生产品，上当受骗。不少老年朋友从事体育健身活动，求教无门，求学无师。老年人体育协会要挑选体育健身活动骨干组织成立太极拳、操舞专业协会，把群众性的自发的无序的活动组织起来，实行集中活动和分散活动相结合，集中培训和分散教练相结合。每年都要组织开展两到三次各类体育健身活动教练员和裁判员辅导员培训班，为各县（市区）培养老年体育健身活动骨干。县（市、区）老体协再组织这些教练员、裁判员和辅导员骨干为各镇村、社区培训教练员、辅导员。如安康市汉阴县老体协将近20个各类太极拳、操舞、球类等协会都归口县老体系统一组织负责管理指导，开展各类体育健身活动，使老年体育健身活动

步入健康良性有序的轨道。

三是充分发挥典型带动推进作用。市老体协注重抓好典型的带动和推进作用。如白河县以创建气排球之乡抓点示范，经中国老体协考核验收授予安康市白河县为全国“气排球之乡”荣誉。而白河县的老年气排球体育健身活动又带动和推

进了全市各县市区的气排球体育活动的开展。市老体协组织


 

 

 

 

的气排球比赛活动，县县都组队参加，不但有男队还有女队。此项活动各县市区都不甘示弱，活动开展的争先恐后，热火朝天。与此同时，市老体协还把有太极城之称的旬阳市作为安康市创建“全国太极拳之乡”的重点，抓点示范，做到市老体协每年抓一个县级老体协健身运动项目的典型示范。每个县（市、区）负责抓一至两个镇村或社区的体育健身项目的典型示范，以此带动和推进全市老年人体育健身活动的蓬勃开展。各级老体协要认真学习贯彻习近平总书记关于“普及全民健身运动，促进健康中国建设”的指示，坚持在党委政府的领导下，充分发挥好的桥梁纽带作用，多方协调、积

极作为，为老年体育事业发挥自己的光和热。

（原载2022年9月13日《中国老年体育报》，作者系安康市老体协副主席）。


 

 

 

 

学练太极拳是老年人体育健身运动的最佳选择

陈明鸣

太极拳是中华民族传统文化和传统武术项目，久负盛名，蕴含丰富，风格独特。太极拳看似简单，但从它的起势与收势，一招一式，如行云流水，轻松自如。举手投足，动作舒缓，柔和顺畅，表现出以静制动、以慢制快、外柔内刚、刚

柔相济的独特的武术风格和中华民族传统文化的魅力。

观赏太极拳的每一个招式，一起一落，一开一合，有起有伏，重起轻落，看似简单，但其中蕴含着道家和易经天人合一，道法自然，大道至简，阴阳运化的哲学辩证思维。既有舒经活络、调节呼吸、舒缓神经、调和脾胃的医学调理疗愈功能，又有修身养性、去除浮躁、心神合一、神定气清、养生健身的效果。每日清晨，美丽的汉江河畔，柳树林下的草坪上，不少中老年人穿着太极服装，伴着舒缓动人的古典乐曲，开始了太极拳晨练。他们动作娴熟，姿态优美，神情专注，心神合一，似乎排除了世间杂陈，置身物外，达到了无我的境界，让观赏的人心生感动。禁不住让人跃跃欲试，

场景令人生羡。

随着我国人口步入老龄化社会，越来越多的老年人和退

休干部职工也逐渐加入了全民健身的大军。各种各样的老年


 

 

 

 

健身活动层出不穷。有乒乓球、柔力球、门球、气排球、有跳绳，抖空竹、还有形式多样的各种操舞，不胜枚举，热闹非凡。在种类繁多的老年健身活动中，我觉得太极拳是老年人最佳最实用的最能调节身心健康的运动，也是全民健身行动中最好的体育运动项目。太极拳运动简单易学，操练方便，不受年龄、性别限制，老少妇孺皆能练。它不受时间、地点、场所设施限制，花钱少，成本低，不吵不闹不扰民。特别是在疫情防控期间，居家客厅、小区院落、操场空地、汉江河边，随时随地都可以操练。清晨起床，少则几分钟多则十几

分钟半个小时，打上两套，人这一天都会神清气爽。

目前，从我市的情况看，老年人太极拳活动开展的还不够普及，有的老年人对太极拳不了解，有的求教无师，求学无门。有的老年人只有早晚走走路，遛个弯。有的凭兴趣在

广场随大流跟着操舞队跳一跳蹦一蹦，兴趣一过又不知所为。

怎样才能让更多的老年朋友参与到全民健身和太极拳

运动中来，我认为应抓好以下三点：

一、建立健县（市、区）、镇、村三级老年人体育健身活动组织网络。市老体协负责对各县（市、区）老体协组织机构的建设、人员组成及工作任务落实情况的督促指导和检

查。县（市、区）老体协负责完善各乡镇老体协组织和人员


 

 

 

 

的落实，各乡镇街道办负责村级（社区）老体组织和人员的落实，做到县（市、区）有机构、有组织网络、有领导，乡镇（街道办）有组织网络和专人负责，村级（社区）老年人体育活动有人抓有人管。把老年人体育健身活动层层落实到位，并通过县（市、区），乡镇村的网络平台，宣传普及太极拳知识，以此宣传、动员、组织广大老年朋友积极参加太

极拳体育健身活动。

二、抓典型引导示范。市老体协应确定一至两个县（市、区）开展太极拳推广普及试点工作，开展“太极之乡”、“太极之村”、“太极社区”创建活动并及时总结推广，使每个县（市、区）都能创建一个至两个“太极之乡”，每个乡镇（街道办）都能创建树立一个“太极之村”（太极社区）。以此带

动老年人太极拳健身活动的开展。

抓太极拳教练员、辅导员、裁判员和骨干培训。市老体协每年组织一至两期太极拳教练员和裁判员培训，为各县（市、区）培训教练员和辅导员骨干，解决基层求学无师的问题。各县（市、区）再组织这些骨干对各乡镇村（社区）培训太极拳教练员、辅导员和骨干。再由这些骨干对本镇村（社区）的中老年朋友进行培训，达到一传十、十传百、以

百带千、以千带万的效果，让更多的老年朋友加入到“健康


 

 

 

 

中国”和“全民健身”的大军中，让更多的老年朋友在学练

太极拳的体育健身活动中受益。

（原载2022年《中年老年人体育协会网》，作者系安康市老体协副主席）。


 

 

 

 

关于老年人体育事业发展的思考

陈贵源

一、老年体育协会是新形势下的产物

老年体育协会始于1983年。据资料介绍，当年我国六十岁以上的老年人口已有八千多万，约占总人口的8%，老年人日益增多，大批老干部、老职工离休、退休。在这种情况下，建立老年人体育协会，进一步加强老年人体育工作，是顺应潮流，大得人心的好事，体现党对老年人的关怀，显示社会主义制度的优越性。一是老年人通过适当的体育锻炼，可以改善机体功能，调剂和丰富生活，增添乐趣，有助于抗老防衰；二是老年人爱好和参加体育活动，可以使青少年一代受到教育和感染，有利于树立锻炼身体等良好的社会风气。于是，从国家层面到省、市、县逐级成立了老年体育协会，各级体委领导兼任老体协主席。工作人员、经费等从体委中调剂使用。直到二十一世纪初，老体协组织逐渐发生了变化，除国家老体协隶属在体育总会外，大部分省、市、县老体协从体委系列中单列出来，独当一面地开展工作。老体协领导也由原体委领导兼任逐步由党政退休的同级领导担任。县一级专职工作人员都是部门退二线或退休人员借调到老体协

工作。


 

 

 

 

就拿紫阳县来说，1986年成立老体协，隶属体委管理，由体委主任兼任老体协主席。教体合并后，由体育股代管到2013年。当时协会是一个空架子，无工作人员、无活动经费，二十余年未开展过老体活动，人们根本不知道老体协是

个做啥子的。

2013年县政府调整充实了县老体协领导班子，抽调两名办公人员，落实办公地点和办公经费，老体协从无到有，实现了有章子、有牌子、有办公地点、有工作人员、有经费、

有活动的“六有”协会组织。

经过几年的努力，全县17个镇、24个社区建起了老体协组织。9个专项协会、各类中老年健身队伍312支，经常性健身队伍15000余人，占老年人总数的27%。以县城和社区为重点，每年举办老体健身活动40多场次，积极参加省、市组织的各项老年体育赛事活动，坚持每年与镇老体协联合开展两次老体活动；在全县组织一场大型文体展演；鼓励协会利用节会办专场。老体活动走进了人们的生活，成为茶乡紫阳的一道风景线，展示给社会的是把老年人组织起来了，使老年人有了归属感；通过体育健身锻炼，亚健康身体状况有了好转，使老年人有了自信感；发挥了余热，参入了扶贫

扶困、环保卫生、社会调解等活动，使老年人有了荣誉感。


 

 

 

 

在老年体协的带动下，老年人发挥余热的积极性显著提高，社会体育显著发展；身体康健医药费明显减少，治安稳定社

会矛盾明显减少。

二、老年体育协会发展中存在的问题

尽管老体协工作取得了一定成绩，但与社会发展和新形势对老体协的要求还相差甚远。当前，老龄化社会步伐加快，全国60岁以上人口2.64亿人，占比18.7%。65岁以上1.9亿，占比13.5%。紫阳县还远远高于全国平均水平，60岁以上人口57743人，占常住人口26.1万人的22.13%。65岁以上42401人，占比16.25%。应对人口老龄化已成为迫在眉睫的一项长期战略任务。可老体协工作的现状与之极不相称，

存在急待解决的问题：

1.基层组织空架子，老体工作缺人抓。目前的现状是：县级老体协有专职人员2人以上苦撑着运行，勉强维持开展工作。少数县老体协工作由教体局代管；镇、村两级无专职

人员，全都兼任，形成事实上的空架子。

2.基层人才匮乏，老体活动单一。体育健身离不开专业人才的技术指导，这恰恰是老体协的弱项。就拿我县老体协来说，借调到老体协工作人员有5人，都是从事行政工作人

员，其中2人退休，3人即将退休，无体育健身专业人才。


 

 

 

 

聘用有体育健身专业人才志愿者，无人愿干。开展活动靠上一级培训和下属协会自学。镇、社区、村更是一片空白。专

业人才的匮乏，老体活动处于有想法没办法。

3.经费严重不足，制约活动开展。从整体看，除东南沿海经济发达地区外，老体协从上到下经费就非常紧张，于是自上而下派生出逐级“揩油”的办法，一切费用自理，到了县一级，再也没有推的了。而县一级老体活动经费都未纳入财政预算，靠政府的“施舍”和人际关系的融合。镇一级就

更惨了，连这种“施舍”都没有，就更不用说村级了。

4.场地器材缺失，活动开展受阻。农村场地建设随着脱贫攻坚工作的深入，基本达到了村村有一处活动场地。但由于山区居住分散，加之几村合并一村，这样一村一场地只能解决场地周边村民就近参入活动，60%的村民离场地较远，只是“望场兴叹”。据调查，紫阳县175个村，处于这种情

况的村就有127个，占72.6%。

活动器材就更是稀缺了，除教育、扶贫部门对重点村、贫困村配备了篮球架、乒乓球台和五件活动器具外，再无其他活动用具。全县还有38个村只有场地，没有器材，占总

村数的21.7%。

上述问题，究其原因主要是：


 

 

 

 

1.现行的老体协体制与现实的老龄化社会不相适应。

现行的老体协体制属社团组织，不具有行政职能，这对于组织开展老体协工作有很大影响。特别是县一级，要抓好镇、社区、村级组织网络建设，指导开展老体协工作，组织开展老体协活动，社团组织在不具有行政职能的前提下难于承担

此任务。

2.现有的老体协组织与开展老体协工作不相适应。从纵向看，县以上老体协组织健全，老体工作开展正常。县以下，特别是镇一级处于“三无”(无组织、无人员、无经费)状况。老体协组织如同截肢的残疾人有身无脚。从横向看，经济发达地区，是建班子，给票子，人才济济，老体协组织延伸到社区、村，并与康养相结合，老体工作红红火火。而在我们不发达地区，是找人组班子，伸手讨票子，县镇两级无专职工作人员、无经费保障，老体工作推进难度大，更谈不上向村级延伸。从现有老体协工作人员看，县一级老体协都是退休领导和单位借调人员组成的，工资原单位发，在老体协都是凭自己的党性、良心、热情来开展工作，义务为老年人服务。镇一级全是现职兼任，其本职工作任务繁重，老体工作只是兼而有之，有时间抓一下，忙了就顾不上。这样一种没

有任何动力的工作态势，能维持多长时间？


 

 

 

 

3.老体协运行模式与社会环境不相适应。老体协作为众多社会团体的一员，在时空中运行了三十多年，不可否认做了大量工作，自我也感知良好，苦苦地支撑着，生怕少干点事。但在现实中，社会认知度并不高，呈现出“剃头挑子—头热”的状况。一部分人认为“老体协就是老了的人没事干，拿着国家的钱玩”，特别是在党政机关的部分年轻领导，认为老体协是多余的，搞文化活动有文化旅游局，搞体育活动有教体局，搞职工活动有工会。尽管中央十二部委出台了《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》，但并没有引起各级党委、政府的重视，加之部门也未把此《意见》当

回事，束之高搁，在实际执行中收效甚微。

三、老年体育协会今后的路怎么走

老龄化社会的到来，已成势不可挡的潮流。党中央已将应对人口老龄化上升为国家一项长期发展战略，先后出台了养老、医疗等各项政策，不断完善应对之策。老年体育作为应对人口老龄化最便捷、经济、有效的一种方式，也是老年人保持健康、延缓衰老的一种理想途径，加之老年人有迫切的健康长寿愿望，有强烈的体育健身热情，有大量的闲暇时

间。老年体育理应作为一项重要决策抓紧抓好。

1.改革现有体制。现有的社团组织——老年体育协会，


 

 

 

 

不适应老龄化社会的需要，应进行改革。冒昧提出两种改制方案：①自上而下新设立老龄工作局。将组织部管理的老干局，卫健局管理的老龄办，教体局、民政局管理的老体协，民政局管理的老年日间照料服务中心的职能划归老龄工作局。建立相对应的工作机构，就从根本上解决了应对人口老龄化的问题，这样有利于统筹老龄事业发展规划，构建一个居家、社区、机构相结合，医养、康养相结合的老年服务体系，推进多层次多支柱的养老保障体系的改革；统一管理涉老部门；统一协调养老、健身、医养、康养等重大事项。②解决编制，将老体协由社团组织改为群团组织或在教体行政部门增设老年体育股室。各镇设立专干。有利于工作一杆子

插到底，有效地解决“无脚”的问题。

2.经费列入预算。老年体育是全民体育的重要组成部分，各级政府要站在“健康中国”的高度，把老年人体育工作经费作为老龄及全民健身工作经费的组成部分，纳入财政预算，

并随着经济的发展逐年增加对老年人体育事业的投入。

3.完善场地器材。结合乡村振兴工作的推进，对县以下的现有场地、器材进行一次查漏补缺。需要增建的场地、增添的器材，纳入乡村振兴工作规划，予以实施，让更多的老

年人就近健身。


 

 

 

 

4.纳入政府日程。老年体育工作作为老龄事业和体育事业的重要组成部分，各级政府理应纳入议事日程。在国民经济发展规划中，提出明确的目标和年度实施任务，并作为目

标责任制考核内容之一。

5.提高社会认知。老龄化社会的深度进入，人们的思想始料不及。有必要加大宣传力度，唤起全社会对老年人群的关心，全力支持老年体育事业。充分利用广播、电视、互联网、报纸等各类媒体，开辟老年人体育健身专题、专栏，积极营造有利于老年人参加体育健身的良好氛围。制定相关政策，鼓励、支持相关行业积极拓展老年人体育健身产品和服务。组织编写出版老年人体育健身丛书等教学制品。发展老年人体育健身服务业，让老年人在健身、医养、康养中尽情

享受社会红利，使老年体育成为老年人安度晚年的必经之路。

（原载2021年《中国老年人体育协会网》、2022年3月22日《中

国老年体育报》，作者系紫阳县老体协主席）。


 

 

 

 

从战略高度充分认识后疫情时代的老年体育工作

陈满明

人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，有效提高身体素质，预防和控制疾病，是最经济最有效的健康策略。党中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》，提出了健康中国建设的目标和任务。党的十九大作出实施健康中国战略的重大决策部署。今年2月至3月，陕西省政府相继发出了《关于加快建设体育强省的实施意见》（陕政办发﹝2020﹞5号）和《关于推进健康陕西行动的实施意见》（陕政发﹝2020﹞7号），强调坚持预防为主，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病，提高全民健康水平。3月10日，习近平总书记专门到湖北武汉考察疫情防控工作时强调，要放眼长远，总结经验教训，加快补齐治理体系的短板和弱项，为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。截止目前，全国新冠肺炎疫情防控工作，随着武汉的“重启”和各地复工复产科学有力有序的进行，疫情防控工作正在顺利“转段”，恢复正常的生产生活秩序指日可待，但应该看到，疫情对我们产生的影响不能忽视。疫情是一场灾难，迫

使我们放慢了工作脚步，但也给了我们一次难得的深入思考


 

 

 

 

和反思的机会。后疫情时代，人们对健康的期待，也会随着对过去工作方式方法思考的深化，而产生新的变化和认同。作为一名基层老体协工作者，积极行动，主动作为，趁势推

动老年体育事业的跨越发展，是历史赋予我们的责任和担当。

发展老年体育事业，是疫情带给人们的沉痛思考。此次新冠疫情对老年人群的打击最大。据中国疾控中心新型冠状病毒肺炎应急响应机制流行病学组发布的最新研究结果表明，在统计的全国累计确诊的44672名病例中，60岁及以上老年人有13909位，占比达31.2%，远高于2019年底全国18.1%的人口老龄化率。而在全国1023位死亡病例中，老年人就有829位，占比达81%。因此，针对老年人的疫情防控就显得尤为重要。而提高老年人抗御疫情能力，首要的

就是提高身体素质，加强体育煅炼，发展老年体育事业。

发展老年体育事业，是贯彻“积极老龄化、健康老龄化”方针的现实需要。随着我国老龄化社会速度的加快，应对人口老龄化已经成为国家一项长期发展战略。党和政府始终高度重视和关心老龄工作，把老龄工作作为构建社会主义和谐社会、全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。实践证明，提高老年人健康水平是提高老年

人生活质量的基础和前提，加强老年人体育工作是积极应对


 

 

 

 

人口老龄化最便捷、最经济、最有效的方式，体育健身活动也是老年人保持健康、延缓衰老的理想途径。在老龄化社会，大力发展老年体育，有助于提高老年人身体素质，增强老年人健康，改善老年人精神状态，从而实现“老有所养，老有

所医，老有所为，老有所学，老有所乐”。

发展老年体育事业，是推进健康中国行动，实现体育强国的重要举措。老年人参加体育运动，表现出积极进取的精神状态，老有所为的精神锐气，朝气蓬勃的精神面貌，这对于民族振兴和国家富强都具有重大意义。发展老年体育是移风易俗、改造社会的有效途径。老年体育活动形式生动活泼，内容丰富多彩，对改变社会风尚起着积极推动作用。同时，发展老年体育是促进体育社会化的有效手段。老年体育的广泛开展，可以增加体育人口，带动更多人参与体育活动，扩大体育运动的社会化程度。在建设体育强国和推进健康中国行动中，老年人是最基础的人群和骨干队伍，充分发挥老年人在体育健身中的示范作用，是助推和带动其他人群参与全

民健身的有效方法。

2020年是“十三五”规划的最后一年，也是酝酿“十四五”规划的重要一年，如何将老年体育事业发展推向新阶

段，显得尤为迫切！各级党委、政府要从全面建成小康社会


 

 

 

 

和实现中华民族伟大复兴的中国梦的战略高度，充分认识进一步加强老年体育工作的重要性和必要性，按照“党政主导、部门尽责、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针，确保在“十四五”期间，把老年体育事业的发展提到应有的历

史地位。

发挥政府主体作用，制定保障和促进老年体育发展政策，建立和完善老年体育法律法规体系。一是体育行政主管部门要发挥主体作用，思想上高度重视，行动上积极落实。体育主管单位要紧跟后疫情时代的新形势，关注老龄化现象，重视老年体育发展，制定老年体育工作目标与工作计划。二是制定保障和促进老年体育发展的各项政策。在当前条件下，我国社会体育资源配置不合理，政府要制定相关政策，为老年体育发展提供政策支持。三是建立健全老年体育发展法律法规体系。我国出台了涉及老年体育的法律文件，如《中华人民共和国体育法》《老年人权益保障法》等，但没有一部关于老年体育发展的法律条例。国家应尽快制定《老年人体育运动发展条例》，让老年体育有法可依，保障老年人公平、公正、平等地参加体育运动，为老年体育健康发展提供法制

保障。

加快体育基础设施建设，强化老年体育活动管理，构建


 

 

 

 

多元化老年体育公共服务体系。发展老年体育，首先要加快适合老年特色的体育基础设施建设力度。要把体育行政主管部门纳入各级国土空间规划工作协调机构，实行体育设施与新农村建设、城镇基础设施同步规划、建设、验收；居民住宅区配套建设的体育设施，应当与居民住宅区的主体工程同步设计、施工、投入使用。要在社区周边建设体育活动场所，设立多功能老年活动中心，方便老年人就近就地开展体育活动。其次，开展形式多样的老年体育活动，强化社区对老年体育活动管理。要使社区成为发展老年体育的重要阵地，健全社区老年体育服务网络，开展以休闲、娱乐、康复、交流为主的群众性体育活动，丰富老年人精神文化生活。最后，需构建多元化老年体育公共服务体系。要健全老年体育服务组织机构，增加专职体育指导员数量，为老年人从事体育活动提供科学指导。要开展老年体育保健咨询服务，聘请有关专家讲解科学的健身方法，使健康生活方式全面普及，健康

服务质量、保障能力和全民健康水平显著提高。

拓宽发展老年体育的融资渠道，建立多渠道的老年体育金融支持体系。发展老年体育事业，必须提高经济投入，多渠道筹措老年体育发展资金。要加强财政、民政与体育部门

的协调与支持，多角度多渠道融资。一方面政府要加大财政


 

 

 

 

资金投放力度，用财政资金支持老年体育发展，并将老年体育工作经费纳入同级财政预算；另一方面政府要通过市场手段，例如发行体育彩票、福利彩票来筹措资金。同时，要推动企业参与老年体育事业，吸纳整合社会投资。企业可以利用自身实力，通过体育赞助、入股建设等方式投资老年体育事业。通过多渠道筹集资金，使所筹资金做到专款专用，解决老年体育经费不足的问题，从而加快老年体育运动设施建设，增加老年体育运动资源，使老年人体育健身的合法权益进一步得到维护和保障，老年人参加体育健身活动的比例大幅提升，老年人群健康状况显著改善，健康中国行动的各项

目标任务如期实现。

（原载2020年6月9日《安康日报》，作者系平利县老体协主席）。


 

 

 

 

抓重点破难点开创老体工作新局面

韩永进柯善培

老年人体育工作是一项量大面广、困难诸多，却又是不得不做的惠民工作，我们在老年人体育工作这条战线上工作了六年多，感触很深，有喜有忧，但也充满信心。这里想谈谈我们的一些见解，就是如何抓重点、破难点，开创老年人

体育工作的新局面。

实践经验告诉我们，老体工作的重点在于应该把深入学习贯彻党的十九大精神放在首位，不忘初心、牢记使命，敢于担当，敢于作为，服务社会，服务老年群众，努力构建“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年体育工作新格局，切实提高全县各级老体组织自我发展，自我管理，自我服务，自律规范“四自”能力，全力推进落实老体健身活动社会化、制度化、科学化、常态化、“四化”步伐，以满足老年人日益增长的体育健身活动需求，不断提高老年人健康水平和生活质量，推进老年体育

工作发展进程，为建设美丽富饶的“三宜”石泉做出贡献。

老体工作的难点主要反映在五方面：一是老体工作经费

严重不足，特别是镇村（社区）两级，没有经费来源，开展


 

 

 

 

体育活动受限。二是缺乏专门技术人才，体育锻炼技术技能水平低，很多项目无法开展。三是农村基层活动场地、器材、设施满足不了需求。四是重视程度不高，一些地方的领导一般号召多，具体落实不到位。五是老体工作发展不平衡，县城及周边镇村（社区）老体工作抓得好，活动开展也正常，

边远山区欠缺一些。

如何破解这些难题呢？我们觉得应该做好如下工作：

首先是把学习贯彻十九大精神做为工作重点。党的十九大已明确指明了党和国家老体事业发展方向，对实施健康中国和全民健身战略提出了新的更高要求。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为老体工作的指导思想，把学习贯彻十九大精神做为老体工作的重要政治任务，坚定道路自信，理论自信，制度自信，文化自信，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉用十九大精神武装大脑，指导老体工作。以坚定的理想信念和高度责任感，推动全县老体工

作，确保十九大精神落地生根，取得实效。

二是着力抓好老体组织建设工作。重点抓好3点：①健全老体协基层组织。加快推进完善镇村（社区）老体组织建设。注重基层老体组织与其它社团协会融合发展，在镇村（社

区）、社团协会加强老体健身活动指导，协助组建老年健身


 

 

 

 

团队②规范老体协基层组织，坚持做到“五有”。③继续抓好示范镇、村（社区）创建工作，以此推进全县老体工作持

续发展。

三是抓好骨干培训工作，注重发挥各社团协会带头人的主观能动性。我们县上老体社团发展比较快，如石泉县太极拳协会、向阳社区神鹤起飞体操队、乒乓球、气排球、羽毛球、广场舞都具一定规模。成功的经验有两条：①抓骨干培训，每个社团都有聘请专业的教练或社会体育指导员进行专业培训指导；②帮助选好各协会社团的带头人，经常与他们取得联系，积极想办法支持他们的工作，当他们举行大型活

动给予必要的支持。

四是动员社会力量支持老体工作。我们经常与县教体科技局、县体管中心、县卫健局、县财政局、县城建局联系，求得他们的支持，这些年也收到较好的效果，凡组织大型老体活动大多都是联合行动，在活动经费上多方协调，各尽其力给予支持，特别是近几年体育场地、设施、器材得到长足的发展，城区大型体育场、馆就有两处，活动场所广场可容纳百人以上的就有8处，各社区的小广场、健身器材都能满足需要，一到早晨、傍晚到处都是中老年朋友在参加各自喜

爱的健身活动。


 

 

 

 

五是以体育健身活动为抓手，让全县老体工作全面开花。全员动员，让更多的中老年朋友走出家门融入到全民健身运动之中，我们除参加市上组织的各项比赛外，我们县上也是经常开展各类赛事，如太极拳比赛，乒乓球比赛，羽毛球比赛，气排球比赛，广场舞比赛，在一定程度上调动了大家的

积极性，展现出中老年朋友积极向上的精神风貌。

六是加强自身建设。注重做好各镇、村（社区）及老体社团组织协会负责人理论武装工作，组织他们认真学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设、老龄工作和全民健身系列重要讲话精神、用新思想、新理论指导推进新时代老体工作。要继续强化党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持的老体工作新局面。要强化担当意识，深入贯彻落实国家工部委《意见》以及省十二部门《实施办法》着力推动发展老体事业的各项政策落地见效。要强化协会建设，注意发展党组织作用，抓强班子、带好队伍，加强依法管理、规范组织结构、抓好制度完善，始终抓好老体活动的开展，改进工作作风，深入实际调查研究，加大指导、多办实事，善解难题，以优

良作风保障各项工作任务圆满的完成。

新时代是奋斗者的时代，每个人都是奋斗者，我们一定

要在当地党委、政府领导下始终把老年人对美好生活的向往


 

 

 

 

作为奋斗目标，坚持以老年人为本，给老年人快乐，为老年人做实事，突出工作要点，破解工作难点，开创老体工作新

局面。

（原载2020年《中国老年人体育协会网》，作者分别系石泉县老

体协主席、副主席）。


 

 

 

 

舞动太极风夕阳正当红

旬阳市积极开展创建“全国老年太极拳之乡”活动

肖文疹

旬阳市位于陕西省东南部，全市总面积3541平方公里，辖21个镇，309个行政村（居，社区）总人口44万余人，是陕西省政府批准的革命老区县，国家扶贫开发重点县，全国文明村镇建设示范县，全国文化工作先进县，省级治安模范县，2017年又被命名为陕西省首批全民健身示范县。辖区内山清水秀，风景优美，市区更是全国闻名的唯一天然太极城，为了打造利用好这张名片，不断丰富太极城的文化内涵，几年来旬阳市老体协始终把创建“全国太极拳之乡”活动作为老体工作的重中之重，常抓不懈，率先发展，走出了一条“政府主导、协会推进、部门联动、群众参与”的创建

格局，取得了阶段性成果。

一、准确定位，找准突破口

随着全国老龄化社会的到来，老体工作迎来了新的发展机遇，旬阳作为安康人口大市，经济强市，如何结合实际，走出有自身特色的路子，是搞好老体工作的关键。为此，老

体协班子多次召开会议，统一思想，集思广益，广泛开展调


 

 

 

 

研活动，最终形成共识：就是以开展创建“全国太极拳之乡”活动为抓手，带动老体健身活动全面发展，实现我市老体工

作新突破。

我深知，要开展好这项活动，必须要有当地党委政府的主导和支持。为此，我多次找市委、市政府的主要领导和分管领导进行汇报沟通，在此基础上以《关于在全市开展创建“全国太极拳之乡”活动的请示》书面呈报市委、市政府，该请示就创建“全国太极拳之乡”目的、意义及我市所具备的优势条件，做了详细的解读。首先，开展创建活动是丰富我市太极城文化内涵的重要抓手。旬阳城是世界罕见、中华唯一的天然太极城，传承太极文化，可以赋予太极山城活的灵魂，开展创建“全国太极拳之乡”活动可以突出地方特色，营造太极城里打太极的靓丽景象，打造我市太极健身名片，对扬名中华太极城，宣传推介旬阳市具有重要意义。其次，开展创建活动在我市已有较好的工作基础。这几年我们一直在为创建活动积极做好前期准备工作，早在2017年5月就成立了专门的太极拳协会，同时作为老体协专委会，接受老体协的统一领导和安排。几年来，我们有序组织教育培训，广泛开展活动，积极参加市内外的展示交流，广大太极拳爱

好者的拳技水平不断提高，多次在省市及国家赛事中取得佳


 

 

 

 

绩。目前，机关单位及社会各界参加太极拳习练人数达2000余人，并逐渐由中老年群体向青少年发展。再次，开展创建活动是省市老体协主要领导的殷切希望。旬阳山清水秀，人杰地灵，经济发展较好，工作基础不错，省市老体协领导高度关注旬阳，多次鼓励旬阳启动创建活动，并多次将太极拳的业务培训和交流比赛活动放在旬阳举行，为旬阳开展创建活动呐喊造势。由于我们的汇报有理有据，前期准备工作扎实到位，赢得了市委、市人大和市政府等相关领导的高度重

视和大力支持，为创建活动开展打下坚实基础。

二、政府主导，协会推进，创建工作步入快车道。

为了尽快启动创建活动，我首先向市人大领导汇报了我们的设想，并邀请市人大常委会主任王武臣一同向市委书记陈红星进行了专题汇报，陈红星书记高度重视并作出重要批示，要求教体科技局牵头，全力推进。市政府常务会议根据陈书记的批示就创建活动做了专题研究部署。2022年6月9日，中共旬阳市委办公室、旬阳市人民政府办公室以旬办字【2022】63号文件联合下发了《旬阳市创建“全国老年太极拳之乡”实施方案》的通知，号召在全市开展太极拳之乡创建活动，并对创建活动做了详细周密地安排，决定从2022

年1月1日起开始，到2023年12月31日结束，利用两年


 

 

 

 

时间完成“全国太极拳之乡”创建任务，具体分为门四个节段：一是动员部署阶段(2022年1月—5月)；二是创建实施阶段(2022年6月—2023年5月)；三是自查验收阶段(2023年6月—9月)；四是巩固提升阶段（2023年10月—12月）。目前我们已经完成了第一阶段，正在开展第二阶段，主要做

了以下几个方面的工作：

一是成立机构，组建队伍。市上成立了以分管市长宋宗卉任组长，市教体科技局长张献华任副组长，市老体协和相关单位负责同志为成员的创建工作领导小组，并召开了第一次工作会议，具体落实部署创建任务。由市教体科技局牵头负责市区各机关、各单位、各学校的创建工作；由市老体协牵头推进市属21个镇的创建工作。市动员工作会后，各镇各部门各企事业单位和各行政村（社区）分别成立了以老体协负责人任组长（没有老体协的以工会或村委会负责人担任），推选有太极拳基础的骨干为成员的创建领导小组。建立完善工作机制，细化分解任务，明确创建责任，推动任务

落实。

二是扩大宣传影响。通过各类媒体和社会媒介，特别是政府网站、旬阳电视台、“今日旬阳”微信公众号、旬阳老

体协网站，“爱旬阳”客户端等媒体平台，深入宣传全民健


 

 

 

 

身的意义及成效，宣传创建活动中各地涌现出的新亮点，好做法。市老体协还专门请人拍摄了题为“太极拳舞动太极城—太极拳进景区”的专题片，使习练太极拳与太极城各景点有机结合起来，图片意境美伦美奂，既锻炼了身体，又陶冶了情操，充分展示了人与自然和谐，体现了天人合一的健康理念，进一步营造了“人人热爱太极拳，人人学练太极拳”

的浓厚氛围。

三是加强骨干队伍培训。要推广普及好太极拳，必须要有一支过硬的骨干队伍作为引领。近几年，我市老体协始终把太极拳业务培训作为老体工作的重要方面常抓不懈，除了积极参加省市举办的业务培训以外，我市每年都举办两次以上不同类型的太极拳业务培训，聘请名师进行传授，受训人员已达300余人次。与此同时，市老体协还组织了5个太极拳专业辅导小组，深入学校、机关、厂矿企业、各村镇（社区）教授推广太极拳，习练太极拳的氛围越来越浓。目前，我市各健身场地参加太极拳健身活动的人数最多，甚至超过了广场舞，有的单位和学校已把习练太极拳作为工间操和课

间操全面推广。

旬阳创建“全国太极拳之乡”活动虽然取得了一定的成

绩，但目前还只是个开头，后期还有大量的艰巨工作要做，


 

 

 

 

我们相信在旬阳市委、市政府的坚强领导下，在安康市老体协的经心指导和大力支持下，经过全市人民不懈努力，我们

的目标一定能够实现。

（原载2022年《中国老年人体育协会网》，作者系旬阳市老体协主席）。


 

 

 

 

岚皋老年体育事业的现状、问题及建议

叶秀祥黄富强

目前，岚皋县60岁以上的老年人口为2.53万人，占总人口的15.2%以上，已全面进入“老年型”社会。如何把这一特殊群体组织好发动好参与好各类体育健身活动，在丰富多彩的体育健身活动中保持良好的身心状态，改善和提高生活质量，实现“健康长寿、老有所为、安度晚年”的目标，一直是我们涉老工作部门思考的课题。根据近年来工作实际和实践，现将岚皋老年体育事业的现状、问题及建议做一探

讨。

一、老体事业现状

近年来，岚皋县老年体育工作在县委、县政府的高度重视，在市老体协的指导下，通过各级各部门的大力支持及全体老年体育工作者的共同努力，全县老年体育工作蓬勃开展。县城先后组建了星光老年协会、老年合唱团、国标舞、太极拳剑、广场舞、门球、钓鱼、乒乓球、健步走、冬泳、酷跑、棋牌、气排球等专项健身队伍，举办了全县老年登山赛、千人健步走、老年趣味运动会、体育健身大会、气排球、佳木

斯等各类健身活动。在市上举办的各项老年体育竞赛活动中，


 

 

 

 

获得了9个单项奖，7个团体奖。老年体育活动场所、健身设施建设逐步由城镇社区延伸到村组，全县近万名中老年人参加长期体育健身活动，实现了中老年体育健身活动有组织、有安排、经常化、大众化和自觉化，辐射和带动了一大批年轻人加入运动健身行列，成为我县全民健身运动的主力军和

骨干力量。

一是组织建设日趋完善。按照“有工作人员、有活动经费、有办公用房、有活动场地、有健身队伍”的“五有”要求，建立健全了县城社区老体协组织。各镇村按照有班子、有牌子、有桌子、有场子、有样子的“五有”要求，建立了老体协组织网络。同时，注重抓好老年体育示范村、社区创建工作，建成了一批省、市级示范村和社区。通过“双创”

活动的开展，有力促进了我县老体工作的健康发展。

二是场地建设多点开花。在县城区域，拥有一个大型的休闲健身广场（南宫山广场）、两个专兼用体育场（岚皋中学体育场和岚皋综合体育场）、两个活动中心（青少年、老年活动中心）、三个社区休闲活动场所（西坡、四坪、罗景坪）、4公里的环城步道、5平方公里的莲花山休闲运动公园，6个社区老年日间照料中心，分散在县城各个角落的体育健

身场地基本满足了中老年人的活动需求。在乡镇区域，每个


 

 

 

 

镇村集中安置点都建有活动场地，在所有贫困村的基础设施建设中，把“两场一室”作为检查验收的硬性指标，其中一

场就是指村民健身活动广场。

三是项目推广方兴未艾。①佳木斯舞，由老体骨干谢志红负责组织，每天参与人数达300余人，2015年省《金秋》杂志社编辑专程来岚采访报道。②太极拳剑，由老年大学、号房弯社区和肖家坝社区参与组织，老体骨干刘洪庆、陈海燕等以老带新，现有练习者380余人，市老年大学太极班学员经常来岚切磋技艺，赵堡太极已培训完毕。③气排球，由老体协具体牵头组织推广，短短几年时间，不但参与人数多而且普及程度很快，项目推广普及以县城六个社区和五个乡镇为主，特别是三个社区两个镇的技术水平较高。④门球，我县门球起步较早，在原干休所建有简易门球场，因爱好者大多年龄偏大加之因修建老干部活动中心，中途一度中断数年。现已有一个标准化场地，在老体骨干武祖顺的辛勤付出下，一手抓新人培养（已有50余名爱好者参与其中），一手抓竞技水平（取得了全市第二名的好成绩，并在西安参加过赛事）。⑤广场舞，目前拥有大大小小26个团队，曾先后组织了两次大赛，是县内参与人数最多的群众性体育项目，也

是县镇各类文体演出的佼佼者。⑥国标舞，县老年大学已连


 

 

 

 

续开办了五个班次的国标舞学习班，注册学员近300人，每期学习128个学时，是广场上新增的一道靓丽风景。⑦形体班，老年大学2017年开设的课程，期期爆满，已成为爱好者争相报名的首选运动。⑧汉调二黄自乐社，虽不算体育类项目，但参与者全是老年人，主要项目是挖掘传承汉调二黄，现有会员45人，多次参与市县各类展演活动，2015年省《金

秋》杂志社编辑专程来岚采访报道。

四是群众参与热情高涨。各涉老部门、各级老体协组织采取日常运动与大型活动相结合，休闲健身与竞技比赛相结合，室内活动与室外活动相结合，老有所乐与老有所为相结合，协会组织与个体项目相结合等方式方法，始终保持阵地的吸引力和凝聚力。每两年举办一次的全县中老年人体育健身大会，就是对各级老体协组织活动的一次检阅。通过走出去，请进来的方式，学习经验切磋技艺，我县气排球普及推广后来者居上。依靠老年大学和老干部活动中心这个平台，

数百名学员学习结业后，引导带动着身边的朋友参与活动。

二、存在问题

近几年来，虽然我县老体事业有了较快发展，取得了一定成绩，群众性老体健身活动蓬勃发展，广大中老年人健康

素质不断提高，但从全县来看，仍存在一些不足。一是老年


 

 

 

 

体育事业发展还不平衡，县城区域好于乡镇，东部乡镇好于西部，社区群众参与度好于机关单位。二是部分乡镇和单位对老年体育事业认识不足、重视不够，忙于抓中心工作，特别是从去年开始的脱贫攻坚工作，使镇村干部无暇顾及这块工作。三是部分老体组织发挥作用不够充分，组织不力，活动不经常。县城社区老体协组织发挥作用较好，村级组织影响力弱。四是运动场地受限，县城区域内一早一晚开展活动有扎堆现象，且部分群众对音响噪音有反感，容易产生矛盾。镇村一级每个地方虽有活动场地，但面对山大人稀居住不够集中的现实，参与度普及度不高。五是老年体育事业活动经费不足，缺乏保障性。县上给县老体协预算了部分经费，举办大型活动再专题报告解决，其他老年社团组织和镇村老体协的活动经费，除了四处化缘找赞助，大多无着落。六是参加活动的女性占多数，阴盛阳衰现象普遍。七是老体活动项目虽多，但没有独特的品牌，不像白河的气排球，汉滨、旬

阳的太极有名气。

三、几点建议

老年体育事业是群众体育事业、老龄事业、民生事业的重要组成部分。作为县镇一级老体工作的核心点就是努力提

高广大中老年人的健康素质和幸福指数，把工作的着力点放


 

 

 

 

在为提高中老年人的健康素质和社会和谐发展服务上，在社

会管理和构建和谐社会建设中有所作为。

要通过一定的项目设置动员老年人更多地参与健身活动。比如我们曾举办的千人健步走、徒步登山赛、体育健身大会等，都是参与度较高的项目。各涉老职能部门、老体组织和老体工作者要把工作的重心放在基层、社区、放在创建老体活动示范点上，充分考虑适宜各类老年人群多样化、多元化的需求，把科学健身与增加趣味性、吸引力统一起来，

努力提高老年人的参与率。

要创编新的体育健身项目、建设体育团队，发挥典型引路、示范、辐射作用。比如县老年大学开办的合唱团、形体模特、国标舞在这方面做了有益的尝试，先后在市县参与比

赛10余次，起到了典型带动作用。

要加大对老年人体育健身工作的宣传，营造全社会关注老年事业、关注老年人体育健身工作的浓厚氛围。做任何工作都离不开舆论宣传，各涉老部门和体协组织开展的各类活动，应积极向各级各类媒体提供新闻线索，动员参与活动的人充分运用媒体手段进行宣传，既能达到对各类体育健身活动的宣传鼓动作用，又能吸引更多的老年朋友参加到健身活

动中来。


 

 

 

 

要认真总结经验，提升创新水平，努力在分类指导、规范提高上下功夫，探索做好老年体育活动常态化、生活化、科学化的一系列有效机制和办法，让更多的中老年人充分享受改革发展的成果，使老年人的晚年生活有保障、有尊严、

有欢乐、有价值。

（原载2018年《中国老年人体育协会网》，作者分别系岚皋县老

体协主席、县老干局干部）。


 

 

 

 

老年体育工作之我见

魏青顺

中国已步入老龄化社会，这是不争的事实，如何应对老龄化社会，这是举国上下普遍关注的重大课题。另一方面，人类已进入长寿时代，老年群体的健康水平指数高低，是衡量一个国家、一个民族文明程度的重要标志。党中央国务院高瞻远瞩，早在一九八四年就作出重大决策，在中央和地方层层建立老体协组织，这是应对老龄化社会最直接、最经济、效果最好的重大举措。通过各级老体协组织，给老年人送健康快乐，给家庭送和睦幸福，给整个社会送和谐稳定，这是各级老体协组织得以存在和健康发展的立足之本。现就自己

近三年来从事老体工作实践，谈点体会，仅供参考。

一、把握定位，提高对老体协组织的思想认识

我是在不经意间参加老体组织工作的。2013年春，县上领导对我讲，有市人大领导来白河检查让我陪同，这一陪，就让我在老体协扎下了根，当年5月就被当选为白河县老体

协主席。

说心里话，早前我根本不知道白河有这样一个组织。所

以，我只能把它理解为形式上的存在。后来，通过具体接触


 

 

 

 

和角色的转换，加上日积月累的学习认知，使我明白了老年人体育协会，是联系、团结广大老年人的群众性体育社会团体，是为老年人开展体育健身活动、增进老年人健康服务的社会公益的老年体育组织。经过转变观念，在实际工作中，我们老体协一班人，把握定位，积极运作，把老体协的工作置于改革发展的格局去谋划、去思考、去推进。特别是，近几年来，在安康市老体协吴德珠主席等老领导的指导感召下，在白河县委、县政府主要领导的高度重视下，在部门、乡镇、社会各界的大力支持配合下，在白河老体协一班人的勤奋努力下，白河老体事业有了突破性发展，呈现出生机勃勃，健康向上的可喜局面。初步实现了“六有”，有办公活动场所近500平米，办公室7间，活动室2间，会议室1间；有专职办公人员1名，兼职3名；有活动经费，老体经费已纳入财政预算，三年来县财政直接拨付经费54万元，争取市上支持25万元，争取社会各界捐助50余万元，共计100余万元；有活动场地，首先是对老体协用房场所进行装修，配置办公活动设施，其次，改造原体育馆为乒乓球和老年气排球培训基地，第三，新建一座门球场，基本上满足老体组织运行和各项老体健身活动的正常开展；拥有2000余人的老年

健身队伍，老体项目团队16个（不含社区），培育了一批老


 

 

 

 

体项目团队骨干，各项老体活动蓬勃开展；走出去、请进来，广泛开展跨市跨县老年建身交流活动，先后组建了乒乓球、篮球、门球、柔力球、太极、广场舞、佳木斯、象棋、登山、游泳、钓鱼、赏石、摄影、老年气排球等单项老年文体协会，特别是老年气排球在安康市为一枝独秀，不仅是在县城有训练有素的男女气排球队（在省老年二健会气排球竞赛中战胜西安、咸阳队），并且在白河所有乡镇都先后组建了老年气排球队，落实了活动场地设施，城乡互动、交流展示，填补了安康市老年气排球项目空白。市体育局、市老体协组织的

各项老年健身竞技展示活动，我县均踊跃参加。

围绕白河城乡统筹发展规划，我们在11个镇、8个社区（含农村4个）、31个村建立了老体协组织、老体组织实现了镇、社区全覆盖。创建市级老年建身示范镇、村（社区）5个，2015年申报创建省级示范镇、村（社区）6个，市级示范镇村8个。2014年被市老体协表彰为老体宣传工作先进集体。白河老体工作得到了市老体协和白河县委、县政府的充分肯定，受到白河广大老年朋友的衷心拥戴，作为白河

老体协主席，我感到十分欣慰，也为当初的选择无怨无悔。

二、实地调研，认清老体工作目前面临的形势

按照市老体协的统一安排，2015年9月下旬，我本人


 

 

 

 

有幸参加市老体协检查组，深入到安康7个县调研老体工作，

一些问题引起了我的深思。

平心而论，我对安康老体工作的基本评价是“成效显著，

形势喜人，不容乐观，任重道远”。

老年体育工作是老年工作的重要组成部分，不是全局但事关全局，不是中心但事关中心，不列考评但影响考评，所以党政领导没有理由不重视老体工作，且绝大多数党政领导都非常重视老体工作。同时，广大老年朋友渴望参与老年文体活动，期盼党和政府给予关心支持。在老年朋友中，有很多“未富先老”，期盼通过体育健身“返老还童”，他们有理由享受改革开放的成果，理应受到政府、社会的关爱和尊重，他们的今天就是我们当今“执政者”的明天，从这个意义上讲关心老体工作就是关心自己，这里我斗胆的说，不关心重视老体工作的领导是短视的领导。还有许多老年朋友“穷则思富”、“富则思康”，老体健身活动是成本最低，效益最好的康寿之道，为广大老年朋友普遍接受，这是老体活动得以蓬勃开展的根本所在。成效显著、形势喜人是指全市有组织的各项老年体育健身竞技、展示活动和单项协会老年朋友自发组织的各项文体活动蓬勃开展，亮点纷呈，成为城乡最活

跃的靓丽风景线，最常见的“中国特色”，深受老年朋友钟


 

 

 

 

爱，有效发挥了老体组织的职能作用。不容乐观、任重道远是指老体组织和老体活动发展不平衡，还客观存在不和谐的因素，不利老体组织的健康发展。需要我们迎难而上，竭力破解。具体表现在“两热两不热”，一是城市热乡村不太热。在城市（含县城、中心集镇）体育健身设施、条件较为充实宽松，老体项目门类齐全、活动频繁，参与面广，参与度高；在边远山区体育设施匮乏，没有基本的办公、活动场所，且居住分散，健身项目单调、参与度低，许多空巢老人生存环境尚未得到根本改善，健身康寿之道更不知从何谈起。二是领导重视热，反之则不太热。在领导重视的地方，老体经费能够得到保障，老体组织成员热情高涨，健身设施和健身条件不断改善，健身项目不断增加，老年健身参与人口不断增大；反之则使老体班子成员缺乏信心、心存顾虑、不敢放手大胆开展老体工作，甚至产生放弃老体工作的念头，许多老体活动更多的是靠老年朋友的自发活动，直接制约了老体组织的发展。由此可见，党政领导是否重视是老体组织健康发

展的关键所在。

影响老体工作健康发展的因素还有以下几种情形。

误区之一：有些领导同志对老体组织的定位不准，片面

的将老体组织等同于普通的健身团体（指单项体育协会），


 

 

 

 

使老体协的职能作用不能有效发挥，甚至认为老体协抢了体育总会的“风头”而设置障碍，岂不知老体协的辛勤工作正是为体育总会乃至全民体育活动增辉添彩，许多行政部门不好协调的工作，老体协就起到了桥梁和纽带作用，这是“背

着老婆上华山，出了气力惹人嫌”。

误区之二：有的老体协班子自身存在问题，诸如有的老体协主要领导年龄偏大，离职时间太久，社会交际不广，宣传不够到位，缺乏感染力和影响力，引不起党政领导的重视，从而影响老体组织的健康发展；还有一种情形是有的老体协主要领导在位不为，高高在上不理事，“占着茅坑不拉屎”，使热心老体工作的其他成员不好开展工作，从而影响老体工

作的正常开展。

误区之三：有的单项体育团队依赖思想严重、缺钱不办事，有钱搞铺张，相互攀比，贪大求洋，缺乏自立精神和勤俭意识，影响团队间的团结，影响活动的开展，影响健身项目的提升。以上种种不利因素，需要我们在今后的老体工作

中努力化解、克服、改进和完美。

调研归来，我思绪万千。回想近三年来的老体工作，使我深深感受到，要确保老体组织的健康发展，外因是保证，

内因是前提。这里的外因，就是党政领导高度重视，给予必


 

 

 

 

要的经费保障和体育健身设施的不断改善，通过老体组织不懈努力和开展丰富多彩的老年文体活动去宣传、去感染、去影响，去争取。但更重要的是内因，即：一要有一个热爱老体工作、开拓进取、无私奉献的老体班子，乐意为老年朋友服好务，把老体事业不断推向前进；二要有一大批热心奉献、技能精湛的体育项目领头羊即骨干人才，通过他们将老年健身朋友紧紧团结在团队周围，使健身项目水平不断提升，健身群体不断壮大；三要把开展活动作为老体工作的抓手，活动是生命，没有丰富多彩的健身活动，老体工作也就失去了存在的意义，只有活动才能获得全社会的关注和支持。要倡导文体结合、身心结合、普及与提高结合，传统与现代结合，城乡并举，上下联动的老体活动，促进老体事业健康有序发展；四要广泛开展交流活动，老年朋友有着较强的表现欲，通过交流展示老年朋友的健身风采，在交流展示中获得健康愉悦，在交流展示中激发老年朋友的健身热情；在交流展示中提升健身水平；五要不断丰富健身项目，项目是老年健身的载体，科学地、因地制宜地选准健身项目尤为重要，在项目推广中要有大众意识，基层意识，在普及健身项目中提升竞技水平和展示水平，使更多的老年朋友参与到老年健身活

动之中；六要合理支配老体经费，老体协也不可能大包大揽


 

 

 

 

老年健身交流费用，要倡导老体协资助一点，社会捐赠一点，老年朋友自助一点的方法，妥善解决活动经费、破解经费难

题。

三、纵观全局，理性分析影响老体事业健康发展的因素

与对策

一路走来，回望我们白河老体发展模式和深入到安康七县老体工作调研，使我意识到，现阶段开展老体工作是机遇

与挑战并存，困难与希望同在。

（一）制约因素。影响老体事业健康科学发展的因素很多，笔者认为主要有以下三个方面：一是较为普遍的存在对老体工作重要性、紧迫性的认识不足，孤立的看待老体组织和老体活动，没有以国家民族兴衰和构建和谐社会的高度，去看待老体事业，是认识上的误区和短板，由此产生诸多负面效应，诸如领导不重视，或口头上重视，实际上不重视，该解决的问题不解决，如人员、经费、办公场所等等，这些都是与认识息息相关的，认识不到位，老体事业健康发展就无从谈起；二是老体协组织的职能定位不清，老体组织是群众性社会团体，没有人员编制，却要从事具有行政职能的镇、村（社区）基层老体组织建设与发展，没有职权还要办事，

还要办成事，“巧妇难为无米之炊”，这个问题在县级老体组


 

 

 

 

织中表现的尤为突出，上面千条线，下面一根针，所有的目标任务都要在县老体协会得到解决，只能摸着石头过河，先干着再说；三是老年体育健身设施严重匮乏，这在我们地域环境条件十分恶劣的安康市，表现的尤为突出，以白河为例，至今尚有四分之一的村没有村级服务中心，更不用说村级老体活动场地和健身设施，这也是我县未能实现村级老体组织全覆盖的原因所在，如果建立了也是形式上的建立，也不可能发挥作用。在县城为数不多的体育健身场所人满为患，团队与团队之间因健身场地的引起纠纷不断，需要老体协从中协调，极大的制约老年健身活动正常开展，成为影响老年健

身参与人口的最大障碍。

（二）对策。一是加强学习，搞好宣传。要通过学习加深对老龄社会的认识，加深对长寿时代的认识，从分析老年群体的现状入手，老年人基本上都存在的“三怕”；即怕贫穷、怕疾病、怕孤独，而体育健身正是医治老年人“三怕”的灵丹妙药，组织动员广大老年朋友走出家门，在大自然中、在健身场地参加丰富多样的健身活动，既增强了身体健康，又减少了医疗费用；既化解了社会矛盾（健康文明的生活方式可有效克服坐而论道，吹毛求疵无事生非等不良社会风

气），又减少了家庭的不和谐因素（体育健身给老年朋友提


 

 

 

 

供了交际场所，把注意力集中到强身健体之中，解决了孤独，增强了心理健康），成本很低，效果很好，是一举多得的大好事，何乐而不为。这就需要我们老体组织去宣传，让广大民众，特别是老年朋友去宣传，去现身说法，去争取社会的支持，去争取党政领导的支持，在社会的方方面面形成强大合力。二是开拓创新，迎难而上。老体事业是时代的产物，是前无古人后有来者的事业，我们已先后探索了30余年，尽管在体制上，机制上还存在这样那样的问题，但也不是不可逾越的，只要我们遵循党政主导、社会参与、促进城市、发展农村、面向基层、面向全体的老体工作方针，心存敬老、爱老、护老、服（务）老之心，乐意投身老体事业而无私奉献，并且通过我们自身的努力，吸引更多热心奉献的人们，更多的老年工作志愿者的队伍，就没有克服不了的困难，就没有破解不了的难题。老年朋友、老体事业在具有传统美德的神圣国度里永远不会成为遗忘的角落，实践出真知，让我们在实践中去探索，去认识，去总结，办法总比困难多，它必将在老体事业发展、前进中得到妥善解决。三是列入规划，与时俱进。体育健身场地、设施匮乏是一个共性问题，在我们贫困山区显得更为突出。而县级老体协的工作重点正是农

村基层老体组织和广大农村老年朋友，健身场地和设施是健


 

 

 

 

身的载体。这是一个时间问题，随着国家经济实力的不断增强，而且我们正时逢统筹城乡发展、建设社会主义新农村的大好时机，关键是要按照中央关于《加快体育设施建设、促进体育产业消费》的若干意见精神，科学规划，把体育健身场地和设施纳入新农村建设的规划建设之中，作为新农村建设验收的重要考核依据。在城市棚户区改造成小区建设中，将体育场地建设纳入建设规划，同时号召所有党政事业单位，工矿企业的体育设施一律向社会开放，以缓解健身设施匮乏压力，只要各地党委、政府严格照此办理，相信随着时间的推移，在不远的将来，老年健身活动再也不会为此发愁，中国梦一定会圆，祖国的明天会更加美好，老年朋友的幸福晚

年会更加美好，让我们共同努力、共同期待吧！

（原载2018年《中国老年人体育协会网》，作者系白河县老体协主席）。


 

 

 

 

我对老年体协工作的认识

陈祖宪

镇坪县老年人体育协会于1996年6月成立，历经2次换届。在各级党委、政府领导的关心重视下，在市老体协的指导下，在县涉老部门、有关单位及社会各届的大力支持配合下，我们发扬“献爱老心、架康乐桥”精神，充分发挥老体协班子成员无私奉献精神，使我县老年体育工作在思想建设、组织建设、场地建设、活动创新等各方面都取得了一定

的成绩。我担任县老体协主席以来，对老体工作有以下体会：

一、提高对老体协工作的认识，树立无私奉献精神

老年体育工作是老龄工作的重要组成部分，是体育事业发展的重要组成部分，也是一个国家健康水平和社会文明程度的重要标志之一。老体协是个社会团体组织，有着体制上的特殊性，服务对象上的多样性，工作条件的差异性，承担工作任务的复杂性，但没有行政部门的权威性。要做好老年体育工作，必须对老年体育事业重要意义有充分的认识。必须认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作

方针，营造各级党政领导重视，社会各方面关心支持的尊老、


 

 

 

 

爱老、敬老的良好氛围，形成国家、社会、健身者个人共办老年体育的新格局。两年的实践，我深刻体会到，要搞好老体协工作，首先要抓好老体协领导班子的自身学习和建设。班子成员必须做到“四到位”：一是思想认识到位。充分认识到“人人都会老，家家有老人”，今天的敬老就是明天敬自己；二是服务到位。一级抓一级，一步一个脚印把工作落实到实处；三是督促、检查、评比到位。要做到每月都有督促，每季度有检查，年终有评比落实；四是关心支持到位。对班子成员工作中遇到具体问题给予关心支持帮助。班子成员必须树立三个观念：一是要有围绕中心、服务中心的观念；二是要有善抓机遇、攻坚克难、致力于发展创新的观念；三是要有既在其位，就要真心为老年人服务的观念。有了这三个观念再加上大家团结一致、勤奋工作，以情感人、以情动人，以实际行动和突出业绩感动各级领导和涉老部门、社会各界，赢得他们的关心支持，这样我们的老体协工作才有生命力，才有凝聚力，工作才有真正的效果，使老体协真正成

为老年朋友的活动之家。

老体协领导班子形象，就是地位，就是业绩的体现。要


 

 

 

 

努力建设德高望重、坚强有力、积极热心、无私奉献、开拓创新、团结战斗的领导班子。首先县老体协必须抓好每月学习“雷打不动”的制度，把学习贯穿到老体协的各项工作上来，并结合我们工作特点和实际，有针对性开展各项学习活动。我们经常召开办公会议分析研究老体工作，并对班子成员进行分工，明确职责范围和包片任务（包基层老体协），工作有条有理，老体协工作才能做到年初有安排，月月有活动，季季有重点，节假日有赛事。其二是要抓好老体协组织机构建设，形成网络。我县总人口6多万人，老年人口1万人（60周岁以上）占16.6%，已进入老龄化社会。我县现有老体协会员0.5万人，占全县老年人口的50%。现在全县6个镇全部建立了老体协组织。县老体协配有电脑一台，复印打字机、空调、一间办公场所等，形成从县到镇、社区的组

织网络，老年体育队伍遍及城乡。

二、抓体育活动，让老年人健身活动有声有色

广泛开展各种经常性群众文体活动，是老体协活力所在。老年健身活动不单是几项体育活动项目，近几年我县坚持走

体育和文化相结合的道路，坚持以重在参与、康乐健身为目


 

 

 

 

的，坚持面向基层、面向全体老年人的方针，坚持从实际出发、就近就地、小型多样的原则，因势利导地组织老年人参加力所能及而又喜闻乐见的文体结合健身项目，老年人文体生活丰富多彩。一是抓好体育项目活动，老年人健身活动红红火火。体育健身项目由原来的10多个健身项目，发展至今30多项传统体育和现代体育相结合的活动项目。每年的节假日，由县老体协牵头，由多个专项委员会承办，联合涉老部门有关单位开展棋类、球类、操舞类、拳类等形式多样的交流展示活动。县城现有气排球队1支，柔力球队3支，乒乓球队3支，腰鼓队1支，其他健身项目如健身球（操、广场舞、气功）、棋牌，组成浩浩荡荡的老年体育大军，活跃在城乡各地，成为一道靓丽的风景线。二是抓好老年艺术团，文化生活有声有色。每年重大节日活动，艺术团还参加我县举办文艺晚会展示，并深入我县基层有关乡镇演出，深受各级领导、社会各界赞扬好评。三是抓好老年体育调研工作，促进老年人身心健康。我们成立了5人调研小组紧紧围绕“三化”（健康老龄化、积极老龄化、和谐老龄化）为目

标，以“文体结合，健康和谐”为主题，突出“心理养生”，


 

 

 

 

促进老年人身心健康开展老年体育工作。几年来，撰写的各类文章12篇，收集相关格言89首，还积极组织向省内外有

关报刊投稿。

三、抓场地设施建设，健身活动有保障

健身场地建在身边，是老年人开展体育活动的基本条件和迫切要求。我们始终把体育场地设施和纳凉点建设作为老年体育事业的重要保障。近几年来，我们会同建设部门、水电部门、涉老部门和有关镇等单位着重抓好户外场地建设。现县城拥有气排球场1个、柔力球场3个、拳（剑）操舞场6个等；镇村两级健身场地也有较大改善，为开展老年人健身活动提供了必备的条件。为了解决活动资金问题，我们采取争取财政拨一点，部门给一点，社会捐一点，协办单位出

一点等办法，使活动资金紧张的问题有所缓解。

四、抓好部门协调工作，当好参谋

做好老年体育工作必须依靠各级党委、政府关心重视支持，必须依靠有关部门和社会各界的配合支持。老体协要充分发挥“协调”作用，当好参谋。场地建设离不开建设、水

电力等部门支持；活动经费离不开财政、部门、乡镇及社会


 

 

 

 

各界支持；文体展示和竞赛活动离不开教体局、老龄、老干、工会等部门配合支持。工作多、难度大、涉及面广，县老体协必须千方百计争取这些部门的支持。在工作中，我不怕丢面子，不怕磨嘴皮，不怕磨脚皮。该找的就找，该跑的就跑，该打报告就打报告，一次协调不成就多次，直至成功。通过各种方法、各种渠道，千方百计争取资金、资源的支持，这样才能解决老年体育工作中遇到的有关问题，从而使全县各

级老体协做到有牌子、有人员、有位子、有经费。

（原载2023年《中国老年人体育协会网》，作者系镇坪县老体协主席）。


 

 

 

 

加强老年人体育工作提高老年人生活质量

赖邦志

随着我国老龄人口增多，人口老龄化趋势加快，努力增强老年人体质、提高健康水平、丰富其精神文化生活是我们

老年体育工作的主要任务。

积极应对人口老龄化，切实建立“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年人体育工作格局，构建养老、孝老、敬老体系和社会环境,需要我们不仅在老年人身体锻练方面去努力加强工作力度,而且还需在老年人权益保障问题上自觉去履行自身的职责。因此，我们要真心实意为退休老年朋友着想,为他们多做实事，努力丰富老年人体育及文化活动内容,营造老年人生活氛围，将健康的体育理念和生活态度融入到老年人的思想中去，努

力提升老年退休生活质量和生活水平。

一、加强老体协自身建设是做好老年人体育工作的组织

保证

老年体育协会是党和国家关心老年人身心健康、联系和团结老年人开展体育活动的桥梁和纽带。老年体育健身活动在人力和财力方面离不开各级政府的支持,在为老年朋友提

供必要的体育活动场所、配齐活动设施等方面，均需老年体


 

 

 

 

协的工作者积极去组织、去协调，争取各级政府和社会各界的理解和支持。这些工作的开展首先必须加强各级老体协自身建设。只有各级老体协真正做到有班子、有牌子、有办公场所、有活动设施、有活动经费,老体协工作才有可靠的

保障。

二、发挥好职能作用是做好老体协工作的主要任务

老体协既担负着组织带领广大老年朋友坚持长期开展各项体育健身活动的任务,同时又担负着老年体育活动的骨干培训、普及推广、老年体育队伍的发展壮大等任务。因此,必须充分发挥老体协的职能作用。一是要把老体协工作不断地向规范化、制度化方向迈进，不断提高自身素质；二是要积极筹措活动经费，大力支持老年人开展各项活动和外出参

赛交流；三是要组织开展老年体育骨干的培训。

三、构建活动平台是做好老体协工作的重要抓手

人的生命在于运动,组织的生命在于活动。只有以人为本、因地制宜地组织开展各种适合老年朋友的科学健身运动,才能使老体协这个组织永远充满活力。要不断组织开展各种活动,就要努力构建活动平台。一是要以各单项活动为主导,构建特色活动平台；二是要以各个节假日为载体,构建展示活动平台；三是结合各种纪念日、庆祝日等重大活动,构建

表演活动平台；四是以晨练点为基础,构建经常活动平台；


 

 

 

 

五是要组织交流竞赛、构建竞技的平台。只有构建好这些平台,才能使老年朋友体育活动坚持不断，增强老体协组织的向心力、凝聚力，实现老年体育队伍不断发展壮大，朝着健

康老龄化转变。

四、加强引导，引导老年朋友适应新形势、新情况

老年朋友体育锻练和身体健康，是我们老体协工作常态化管理和服务的重要内容。这次新冠肺炎疫情让人们深刻认识到锻炼身体的益处，疫情期间广大老年朋友坚持在家中跳绳、踢毽子、练瑜伽、打太极、做广播操，一些家庭还利用跑步机、功率自行车等器械来锻炼，有效地缓解了在隔离期间的多吃少动、过量睡眠、沉迷电子产品等不良习惯对老年朋友身体的负面影响。疫情稳定后，少数地方疫情还时有反复，要正确引导老年朋友在思想上不放松，不断增强自我保护意识，“少聚会、勤洗手、外出戴口罩”。注重锻炼，有张有驰、劳逸给合，做到愉悦舒服。开展居家健身，根据老年朋友运动强度的不同需要，选择运动量较小的项目，比如养生保健操、养生拍打操、肩颈保健操、下肢健身操、运动强身操，这些健身操动作简单、易学、实用、有效。还有《办公室太极健身操》比较适合老年朋友健康养生锻炼。老年人室外运动项目中，可以多参加一些门球运动，或者天气在良

好情况下，因地制宜多出门走走路，散散步等各种量力而行


 

 

 

 

运动方式。合理饮食，不要过饱，多吃素菜，荤菜适量，切莫太过单一。养成健康的生活习惯，不能长期坐着看电视、躺着刷手机，要多晒太阳多参加体育运动。坚持做到早睡早起，晚上一般在九点左右休息，早上不迟于六点半起床，午休以一小时左右为宜，保持有效睡眠，不要熬通宵或是无节

制懒睡。

五、提高自身素质是做好老体协工作的关键所在

从事老体协工作的同志，都是退下来的德高望重的各级领导干部。他们都有丰富工作经验,都有很高的政治素养,都热心于老年工作。要更好地适应新形势、新环境,就要不断提高自身的素养。一是坚持学习党和国家的方针政策,牢记“三个务必”的谆谆教导,不断提高素质。二是要发扬无私无畏、乐于奉献精神,不断提高自身的思想素质。三是要坚持学习贯彻“重在基层,面向全体”的老年体育工作方针，不断提高自身业务水平。四是要坚持深入实际、调查研究，发现新情况，解决新问题，不断提高自身的工作能力。只有

这样才能把老体协工作做得更好，服务的更好。

（原载2022年《中国老年人体育协会网》、2022年8月16日《中

国老年体育报》，作者系宁陕县老体协主席）。


 

 

 

 

久久为功壮心不老

绘就秦楚边城老体事业新画卷

魏青顺

面对突如其来的新冠肺炎疫情，白河县老体协坚持以习近平总书记关于健康中国建设、老龄工作和全民健身系列重要讲话精神为指导，按照省、市老体协的疫情防控整体部署，践行“健康白河我先行”理念，因势利导调整工作思路，统筹推进疫情防控和老年体育工作，为增强老年群众体质、防控新冠肺炎疫情和丰富老年群众精神文化生活发挥了积极

作用，开创了山城老体协工作的新局面。

面对突如其来的疫情，我们闻令而动、听令而行，组织和指导老年健身爱好者居家健身，通过手机短信、微信、QQ群、抖音等网络平台，积极开展疫情防控知识普及宣传，传播抗击疫情的正能量，增强大家战胜疫情的信心和决心。在疫情防控向好态势持续巩固期间，指导各单项协会积极参加中国老年人体协、省、市、县各级举办的全国老年人太极拳短视频、柔力球健身展示等“云健身”网络线上比赛交流活动。其中，气排球协会参加中国老体协组织的气排球技能视频征集活动，荣获优秀作品奖；县太极协会录制的毛悠申老

师表演的“杨氏太极刀”短视频，上传至《中华武术大讲堂》，


 

 

 

 

获传统“杨氏太极刀”二等奖；围棋协会7次举办和参加省市及周边县举办的围棋网络联赛，取得优异成绩；县老体协报送的《白衣皓首辉耀中华》文章，获中国老体协“居家健身抗击疫情”征文优秀奖；老干部文体协会为配合疫情防控，自编《打赢疫情防控阻击战》快板书，激励老同志们居家健身抗击疫情。这些都为老年人在新冠疫情防控期间参与体育健身，起到了示范引领作用，也为疫情防控常态化开展老体

健身活动打下了坚实的基础。

在健全县老体协班子的基础上，以持续开展老年人体育工作示范村、镇和示范社区创建为抓手，继续抓好在县城社区、镇村老体协组织建设。目前，在全县11个镇、8个社区（含农村4个）、31个村建立了老体协组织，实现了镇、社区老体基层组织全覆盖。创建省级老年健身示范镇、村（社区）4个，市级老年健身示范镇、村（社区）16个。全县共有老体健身团队23个，健身骨干人员550余人，使老体组织有人想事、管事、做事，老体协已成为我县最大的群众体

育团体和社会体育公益组织，是开展全民健身的主力军。

争取县上领导重视支持老体协工作，把老体健身经费纳入到本级财政预算，年拨付经费10万元。把老体健身场地

纳入到市政规划建设中，在县老体协的积极呼吁下，县政府


 

 

 

 

斥资1200万元，将城关小学下操场两栋旧房拆除，建成框架操场，一是顶部与上操场连成整体，扩大上操场面积，建成200米环形和100米直道的标准跑道。二是在架空层位置建设专业体育场馆，架空层一部分建成标准的气排球场、篮球场、羽毛球馆、乒乓球馆。建设总面积8400平方米，并于2021年7月正式建成投入使用，使山城老年体育健身场

地有了极大地改善。

始终保持“全国老年气排球之乡”荣誉称号，以推动气排球运动发展和提高为己任，助推兄弟县气排球运动的普及和发展。于2020年9月中旬，组织男女气排球队到岚皋县进行历时两天的联谊交流，通过交流，达到了互相学习、切磋技艺、共同提高之目的。金秋十月，岚皋气排球队20名男女队员来到白河回访交流，分别与白河老体协男（女）队、县医院队、构朳镇、茅坪镇队过招。现场高潮迭起，精彩不断，赛出了风格、赛出了水平，在联谊交流中享受到快乐，

收获了友谊。

2021年4月15日至17日，迎来陕西省老年人气排球教练员、裁判员培训班在我县举办。来自西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、榆林、汉中、商洛、杨凌、安康10县（区）

和东道主白河的80余名学员参加。培训班全面完成了预定


 

 

 

 

的教学任务，全体学员顺利通过了考核，拿到了气排球相应等级的资格证书，为全省老年气排球运动培养了一批骨干力

量。

特别是在2021年7月中旬，在白河县组织承办了“健康杯”全国气排球邀请赛。来自四川广安、绵阳，重庆铜梁，湖北恩施，陕西西安、宝鸡、咸阳、汉中和安康的23支男、女代表队、200余名运动员参加。陕西省老体协副主席孙润生出席开幕式并宣布开幕，省老体协副秘书长、活动部长崔美荣参加，安康市老体协主席吴德珠致辞，安康市副市长、中共白河县县委书记陈晖出席，白河县人民政府县长李全成致欢迎词，安康市老体协常务副主席程家星、市老体协副主席陈明鸣，白河县人民政府副县长、大赛组委会主任冯玲，气排球国家级裁判穆秀敏等领导和嘉宾出席开幕式。通过比赛，提高了气排球竞技水平，提升了白河的知名度，巩固了“全国气排球之乡”成果，广交了五湖四海的朋友，推动了

我县全民健身活动有序开展。

各协会你方唱罢我登场，各显神通竞风流。一是柔力球协会排练精品节目，积极参与社会公益文化演出，排练出柔力球、花绳操等多个节目，深入到城关镇、构朳镇等9个村

（社区）开展文化扶贫展演，社会反响良好。有6名队员获


 

 

 

 

得了国家体育总局社会体育指导中心颁发的柔力球教练员三级、二级等级证书，对提升整体队伍技术水平起到了示范带头作用；二是太极协会秉承“阴阳和谐不生病”的理念，组织做好各晨练点晨练活动，抽调骨干前往安康、杨凌、海南等地取经深造学习，在“第二届武林大赛”上，有7名队员获得3金5银3铜和团队二等奖的好成绩；三是乒乓球协会常年开展活动，为广大乒乓球爱好者提供交流平台，大力扶持育英乒乓球培训中心，为我县乒乓球运动发展培养后备力量；四是羽毛球协会坚持“以赛带练”提升羽毛球竞技水平，全年开展羽毛球联谊交流赛7次；五是蓝月亮艺术团作为县级五星级社团，每天坚持基本功训练，精心打造精品节目，在“重阳节”全市老年人健身项目展演中踏板操获优胜奖；六是柔乐球健身协会做好疫情防控常态化锻炼，利用协会成立两周年之际，组织会员开展徒步登山活动增强团队凝聚力，11月底邀请柔乐球发明人张金树老师来白河指导培训，通过名师指点，学员们信心倍增，在“九九重阳”全国老年人健身线上展示活动中，县柔乐球协会荣获广场舞自选

套路“最佳展示奖”。

摄影协会将镜头聚焦精准扶贫，绿水青山，飞鸟鸣禽，

以及火热的全民健身场景，有2人3幅作品在全省“扶贫故


 

 

 

 

事”摄影大赛中分别获二、三等奖，与中央电视台10套《中国影像方志》摄制组合作在桥儿沟举办“白河记忆”大型摄影展，与县文广局、图书馆联合举办“寻找最美悦.读者全国摄影大赛”、“书香之家”、“群星风采”群众文化活动摄影展三次，获得极大成功。老干部文体协会全年参与县春节晚会、老年健康周、科普日农特产品推介会、公益慈善、戏曲进乡村等社会公益活动9次，节目内容丰富，形式多样，充分展示了老干部们奋发向上的精神风貌和老有所为的时代风采。赏石协会宣传奇石文化、打造奇石文化产业，坚持线上线下—网络和实体店双向经营模式，全年销售奇石200余方，收入总额达100多万元。交谊舞协会积极响应送文化、送戏曲下乡活动，一年来分别在麻虎、宋家、构朳等镇村演出20余场次，社会反响热烈。红太阳艺术团下镇村参加文化惠民演出11场次，深受扶贫干部和广大村民们的好评。街欣花园艺术团“八一”前夕，随社区一同参加“不忘初心向前行，军民团结一家亲“文艺演出，给子弟兵送去了节日的祝福。春笋艺术团自编自导《扇子舞》《白河水色》等节

目，在庆国庆迎重阳活动中取得成功……

县老体协报送的《老年人体育健身场地建设需要再发力》

理论调研文章，在中国老体协《科研探讨》栏目刊发，在安


 

 

 

 

康市第四届老年体育理论研讨会上作交流发言。在中国老体协组织的“庆建党百年华诞、展银龄康乐风采”征文摄影作品征集展示活动中，县老体协副秘书长韩祥同志的征文《赤心向党气排圆梦，勇当推动山区老年气排球发展排头兵》作品荣获三等奖。老体文化的宣传，鼓舞了人心，凝聚了正能

量，绘就秦楚边城老体事业新画卷。

“却顾所来径，苍苍横翠微”。我们将在上级老体协和县委县政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，凝心聚力,

为奋力谱写山区老年体育事业新篇章而努力奋斗。

（原载2022年《安康老年体育》，作者系白河县老体协主席）。


 

 

 

 

不忘初心牢记使命

认真推进老体事业的发展

冯舟平

近年来，汉阴县老体协按照“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针，顺应老年人需求，把握发展机遇，围绕服务老年人健康，为发展汉阴老年体育事业，促进社会和谐稳定做了大量艰苦细致而富有成效的工作。克服疫情带来的种种困难，采取各种有效措施，充分调动各协会的积极主动性，组织形式多样的体育健身抗疫活动，践行“我健康我快乐，汉阴健康我先行”的宗旨，迎接全运会在陕召开，取得了优异的成绩。目前，全县老体基层组织日趋完善，健身活动丰富多彩，交流展示十分活跃，骨干培训坚持不懈，文化宣传深入广泛，自身建设得到加强，参加体育健身的人群日益增多，全县老体事业得到较快发展，推动了我县全民健身运动的深入开展，

为汉阴县改革、发展和社会稳定做出了积极贡献。

一、领导重视，基层组织机构建设不断加强

在各级党委、政府重视下，老体协组织基本实现了全覆盖，老体协组织成为汉阴最大的综合性群众体育社团和社会

公益组织，在全民健身运动和构建和谐社会中发挥了重要作


 

 

 

 

用。一是县政府每年将老体协健身工作经费纳入财政预算。二是基层组织建设得到了加强。对因领导变动的镇村老体协重新调整充实了老体协领导班子，完成了新老主席交接。三是对各涉老体育专项协会进行了调整、整顿。截止目前，县老体协下辖的体育专项协会共19个，文艺健身团队6个。几年来各专项协会发展迅速，队伍不断扩大，管理日趋规范、成熟，能独立的开展活动。四是创建了一批老体工作示范村、镇和示范社区。截至目前，我县共创省级示范镇、村和社区共8个，创市级示范社区和村20个，创县级22个，从而充分发挥了典型示范作用，巩固和提高了基层老体协组织建设，

带动了老年体育活动的发展。

二、加大宣传力度，抗疫行动我先行

2020年以来虽然受疫情影响，但我县的老体协工作仍然开展地有声有色，各协会及健身团队工作有条不紊地进行，

取得了明显效果。

首先，汉阴县老体协组织了一系列活动，充分调动了大家的健身积极性，掀起了居家健身、网络视频竞赛、全民健身的热潮。于疫情暴发之初就向全县中老人发出了抗击疫情倡议书，在全省县级老体协中走在了前列；县老体协对抗击

疫情反映迅速，时间快、范围广，效果明显，为稳定社会、


 

 

 

 

抗击疫情发挥了重要作用。

其次，积极参加国家体育总局及全国老年人体育协会组织的网络视频竞赛活动。一是参加了全国老年人太极拳网络短视频大赛，四支队伍参加，有两个队获优胜奖，两个队获优秀奖。二是柔力球协会参加“九九重阳”网络大赛，获得优秀奖；三是太极拳协会参加的太极拳八法五步网络大赛，获得了二等奖。还有太极拳协会韩永云、柔力球协会张纯新等同志参加的网络视频个人大赛，在拳剑扇和柔力球单、双拍等项目比赛中都取得了不错的成绩，充分展示了中老年人

积极向上、不断进取的精神风貌。

三、利用各种节日，开展全县大规模文体展演活动，掀

起全民健身高潮

2020年以来，我们组织了几次大的展演活动，收到了良好的效果。在老体协的组织指导下，各镇、社区和各体育专项协会积极组织中老年人开展体育健身活动，使参与健身活动的中老年人越来越多，项目越来越丰富，组织形式越来

越多样化。

一是积极组织举办老体健身交流活动。县老体协每年利用节假日会同县总工会、卫健局、教体局等单位和专项协会

组织健身交流活动。其项目丰富、参与人数多、规模庞大、


 

 

 

 

影响面广，使每个团队和广大中老年朋友都有机会展示各自

的风采，全面推动了我县老体健身活动蓬勃开展。

二是积极组队参加省、市体育健身交流比赛。县老体协不断为老年朋友搭建拓展体育健身平台，精心组队参加各级各类的体育健身交流比赛，从2017年到今年连续4年获得市老体协举办的文体展演优胜奖。几年来，我县老体工作多次受到省、市老体协和县体育、老龄等部门的表彰；本人

2018年被中国老体协评为先进个人。

三是坚持体育健身活动社会化、生活化、常态化开展。

为了推广普及新的健身项目，提高教练员和社会指导员的业务水平，几年来我们先后选派人员参加了省、市花绳操、广场舞、太极拳、健身气功及体育部门各类项目的培训；县老体协还组织教练员下到镇村、社区为9个镇50多个村培训柔力球和花绳操，参训人员达800余人；太极拳协会坚持常年培训不间断，柔力球协会经常组织骨干教练员培训，技术

水平不断提升。

2021年10月17日，汉阴县老体协在县职教中心举行持杖健走和手杖操培训班，由于前期宣传工作到位，共有18专项协会、社区和健身团队200余人报名参加了培训学

习。通过培训后，每天的晨练和晚练，在汉阴县的凤凰广场、


 

 

 

 

龙岗公园等地方，一群群中老年人精神矍铄熟练地演绎着手

杖操，成为汉阴县城内一道亮丽的风景。

2021年11月14日，由汉阴县总工会、汉阴县老体协主办，汉阴县柔力球专项协会承办的“庆百年华诞展银龄风采”汉阴县2021年柔力球交流展演暨第二届基本技能比赛活动在凤凰广场隆重举行。这是一次以柔力球交流展演暨基本技能比赛的盛会。使大家不仅学习到专业知识提高球技，而且增进学员之间友谊，丰富了大家业余生活，从而提升幸福感和获得感，积极健康地活动方式赢得了大家一致认可和

好评。

2021年6月22日，汉阴县老年人体育协会主办的“庆祝党建100周年《长安银行杯》大型体育健身展演”活动在汉阴县凤凰广场隆重举行。这次展演活动是近几年来老体协独自举办的活动规模最大的一次，展演节目有太极拳、健身气功、广场舞、柔力球、健身操、曳步舞、水兵舞、民族舞、持杖操、健身秧歌、交谊舞和健身舞蹈等多个项目，共有20个专项协会、2个社区和1个健身团队同台演出，参加本次活动的中老年人达400余人。节目形式多样、展演内容丰

富精彩，吸引了大批观众,有4000多人前来观看。

四、持之以恒抓宣传，扩大老体协知名度


 

 

 

 

过去老体协基本上是不被人知的社团组织，近几年在举办重大体育交流活动等方面扩大了老体协的影响，在宣传方面也做了大量工作。一是建立了县老体协网站，通过网站向社会宣传老体协。二是向国家老体协网站、安康报、汉阴电视台和汉阴新闻报等多个媒体报刊供稿宣传老体协，五年来我县供稿数量一直名列全市前三名。三是充分利用公文平台宣传老体协，凡涉及老体协的重大事项或健身活动的文件，都通过公文平台向全县各部门发送，为老体协开展工作铺垫

了基础。

五、协会组织、重在基层，协会自身建设得到了加强

各级老体协班子通过认真学习，提高了对老体工作的思想认识，转变了工作作风，增强了服务意识，为做好老体工

作打下了坚实的基础。

一是制定和建立了一套完整的工作、学习、财务等方面

的制度，使老体协各项工作有章可循，逐步走向规范。

二是根据老体工作需要及时充实和调整老体协班子组

成人员，使老体各项工作落到了实处。

三是强化老体协一班人的服务意识。对基层老体协和专项协会出现问题及时协调解决，对开展各项活动给予全力支

持和指导，对老年体育工作提供全方位地服务，密切和他们


 

 

 

 

的关系，得到了他们的充分信任，近一步增强了老体协的凝

聚力和战斗力。

总之，汉阴县老体协本着队伍和班子一起抓，活动与建设并举，朝着新目标再上新台阶。努力做到组织领导好，队伍建设好，活动开展好，经费落实好。通过不断加强学习，夯实基础，抢抓机遇，运用开拓创新的工作思路，切实转变工作作风，不断克服和解决各种困难，广泛发动老年人加入到健身行列，为推动全县老年人体育事业的全面发展，促进

小康社会的全面发展贡献力量。

（原载2022年《安康老年体育》，作者系汉阴县老体协主席）。


 

 

 

 

前进中的安康市汉滨区老体协

袁朝玲

汉滨区老体协在汉滨区委、区政府的正确领导下，在省、市老体协的直接指导关怀下，在社会各界的大力支持下，在各镇（办）村（社区）老体协和各活动中心的通力配合下，全区老体事业稳中有进，老体工作取得新的进步。主要体现在：协会组织机构得到加强，政府保障机制改善，基层基础工作扎实有效，老年文体活动蓬勃开展，老年活动群体日益壮大。目前，汉滨区老年体育协会下设有五个中心，即：舞操活动中心、球类活动中心、太极活动中心、柔力球活动中心、门球活动中心等，全区25个镇（办）,496个村（社区）,有各类老年体育协会及活动站点200余个（其中有省、市、区级示范单位65个），拥有健身人群近10万人，有各级社会体育指导员600余人。为进一步发展汉滨老体事业奠

定了坚实基础。疫情之下我们主要做了以下工作：

1.2020年，受疫情影响，我们及时调整工作思路，在全面总结2019年工作基础上，部署安排了全区老体工作，制定了切实有效的老体协工作方案。并及时通过网络平台将工作方案发布在工作群里，要求各基层协会和各活动中心及

活动站点依据各自活动特点和特征制定各自组织的工作计


 

 

 

 

划和活动方案。

2.坚持倡导常规晨练的基础上偏重于以庭院家庭健身活动为主，充分利用江边湿地公园、城堤和香溪洞健身栈道等人口疏散不密集地段进行健身活动，号召科学健身与疫情防控有机结合，从我做起，不给政府添麻烦，达到健身和疫

情防控两不误。

3.市区老体协联动，由汉滨区老体协承办了8月8日的全民健身日展示活动和双十一全国健步走大联动安康城区主会场活动，开展了全国老年人太极拳健身推广大联动活动。

这些活动均取得了满意的效果，

4.各活动中心及活动站点以分散活动为主要形式。鼓励基层老体协和活动站点积极参加网络线上线下交流展示活动，以小规模、小范围交流及居家健身活动为主要形式，丰富和夯实了老年群体的文化体育健身活动，为抗疫健身活动增添了乐趣，收到良好社会效益，获得了老年朋友的赞誉，

取得较好的效果。

5.舞操、太极和柔力球三个中心分别组队参加了全国老体协组织的线上健身操、太极拳、柔力球视频比赛，取得了

可喜的成绩。

6.成功组织安康城区百余名太极拳友参加了中国老体


 

 

 

 

协组织的线上26式太极拳培训，部分活动站已经组织开展新学套路的推广和展示活动，同时我们还组织了近30余名拳友参加了市老体协组织的传统杨氏37式太极拳教练员培训，为推广杨氏37式太极拳奠定了坚实的基础，各活动站积极推广26式太极拳，推广工作取得了好的成果，组织了百名太极拳友百人广场舞队员为安康市第十七届运动会开

幕式展演了赵堡太极拳和健身舞操，获得了广泛的赞誉。

7.组队参加了省、市老体协组织的广场舞和健身项目交流比赛活动，也取得了较好的成绩。与此同时，我们积极鼓励太极中心组织拳友参加了省武林大会和汉滨区舞林大会，取得了丰硕的战绩。尽管受疫情的影响，但是区老体协舞操中心各演出团队（老教师艺术团，金秋艺术团、琴悦艺术团等）先后参加社会各类惠民文艺演出30余场次，活跃和丰富了全区广大人民群众的文化生活，为全社会的抗疫减压，传播了正能量，促进了社会和谐，充分展示了全区老年健身团队及老年朋友们健身养身的风采。与此同时，与安建集团联合举办了一场庆祝中国共产党百年华诞文艺演出活动，充分讴歌了我党的百年光辉历程，进一步激发了广大老年朋友对党和国家的无限深情；还与江苏养乃世家集体公司安康店

联合举办了一场60支队伍参加的“养乃世家杯”全国广场


 

 

 

 

舞之星大赛安康地区展演活动，极大丰富了广大老年朋友的

精神文化生活，社会效益良好。

（原载2022年《安康老年体育》，作者系汉滨区老体协主席）。


 

 

 

 

安康市老体协赴贵州考察学习老年人体育工作情况的报告

安康市老年人体育协会

为了更好地开展“全民健身活动”，探索如何开展新时代安康市老年人体育工作，2018年9月16日至22日，市老体协组织市直及有关县（市、区）老体协负责同志19人，赴贵州省及遵义市、荔波县就新时代老体工作的开展情况进行了考察学习。学习期间，召开了座谈会，听取了贵州省和相关市、县的经验介绍，相互进行了交流，并进行了实地考

察。现将考察学习情况报告如下：

一、贵州老体工作思路新、方法活，有特色

贵州省属高原山地，和我市有着相同的地理特点、地理条件，经济基础都比较差，但他们老体工作搞的红红火火，考察团所到之处，无不感受到当地全民体育健身、老年人踊

跃活动的热潮。概括起来，主要有以下几个特点：

（一）老体组织机构全、有队伍。贵州省健全了老体协组织网络，建立省老年体育工作办公室，属参公单位，编制19人，与省老体协合署办公，一套人马，两套牌子。9个市州、88个县和省直机关及部分行业系统已全部建立了老体

协组织。如安顺、六盘水、遵义市的乡（镇）老体协组织达


 

 

 

 

100%；贵阳、铜仁、遵义建立社区老体协组织达85%。全省建立各级老体协组织1827个，老年健身辅导站点9382个，

健身活动骨干队伍3991支，老年体育项目辅导员10636人。

（二）阵地建设标准高、上档次。贵州省从2011年起在全省建设县级老年体育活动中心，并写入政府工作报告，目标到2020年全覆盖。截止2017年底，88个县已建成64个，资助资金1992万元，2018年正在建12个。市、县实施“一场一馆一中心”建设与老年大学、老干活动中心联建共用，整合资源，老体活动与体育事业相容相生、同步发展，遵义市老体活动中心被列为全国老年人健康活动示范基地。体育运动场馆建设宏伟、标准高。如贵州省荔波县征用土地350亩，斥资4.5亿元，建成民族体育活动中心，有可容纳8千观众的体育场、足球场，容纳4千观众的篮球馆，容纳1千观众的游泳馆，综合馆融乒乓球，羽毛球，排球训练于一体，还有陀螺馆、动漫馆等。一个位于云贵高原的17万

人口的小县，体育场馆宏伟大气，让人叹为观止。

（三）体企融合思路新、双受益。如遵义市老体协联合热心老体事业的企业人士，成立了遵义市老年人大健康产业促进会，有300多家涉老商家参加。市老体协在各项活动中

宣传企业和商家，消费企业和商家的产品；企业和商家为老


 

 

 

 

体协各项活动捐资捐物，促进老体工作的开展。如他们推选热心老体事业的企业家晏浩文为秘书长，他热心老体事业，

两年多来，共赞助全市老体协举办赛事活动资金80余万元。

（四）老体活动重经常、有特色。贵州省老体工作以全国大品牌为平台，组织开展各项活动。逢单年参加全国老体活动，逢双年开展省内老体活动。省老体协每四年举办一届老运会，组队参加全国老健会交流，每年至少举办六次全省性的比赛活动和两项培训。如2009年至2017年参加了首届、二届、三届全国老年人健身大会，去年10月省老体协与省体育局、省老龄办、黔西南州人民政府承办了全国老健会闭幕式及持杖健步走交流活动，今年承办了第二十五届中国西部地区老年人网球比赛。目前，门球、乒乓球、羽毛球、气排球、网球、棋牌、钓鱼、登山、健身气功、健身球操、柔力球、健身秧歌等项目蓬勃开展，许多地方周周有活动，月月有比赛，年年举办老年运动会。贵州省的黔西县、湄潭县被中国老年体协评为“健身球之乡”，三都县、荔波县被评为“全国老年人气排球之乡”，余庆县被评为“全国门球之

乡”。

（五）活动经费投入列入预算，有保障。贵州省创新建

立稳定规范的经费保障体系，为老体活动的开展注入了强大


 

 

 

 

动力。如贵阳市政府2017年开始按全市老年人数财政预算

每人5元，县（区）配套人均5元，总计达到人均10元。

（六）大数据助推大发展、大跨越。贵州体育大数据成为全国性的体育数据综合服务平台。全面覆盖体育机构、体育场地、体育人才等核心数据资源，实现贵州省内体育资源数据全面覆盖和一站式服务。同时开放基础数据资源开发体育产业，促进体育场地开放，体育机构上线开展业务，体育人才开展培训服务，并吸收全球体育行业各类型的商家入驻，形成体育核心商圈。如遵义市老体协2016年着手组建惠老服务智能化平台大数据库，现全市122.8万60岁以上老人逐个收录进入大数据库，科学管理、科学分配、科学计划、科学服务，目前收录健全大数据档案库的老体会员有5万余

人。

二、可资借鉴的成功经验

总体看，贵州省及各市县思想解放程度高、阵地建设标准高、工作主动性发挥得好、典型力量引领得好、活动经常

开展得好，这些成功实践给我们以深刻的启示：

（一）解放的思想，超前的意识，强化了党政对老体工作的重视。老体协工作的广度和深度，来源于思想认识的高

度。贵州党政领导认识到老年体育工作促进了社会进步，服


 

 

 

 

务于各项事业的发展，增进了老年人身心健康，推动了群众体育发展，是开展全民健身运动，建设体育强国的重要力量，因此把发挥老年体育在应对人口老龄化过程中的积极作用，作为新形势下的需要，成为构建和谐社会的新途径。在实际工作中，他们坚持把老年体育工作作为敬老工程、德政工程、

民心工程、孝心工程来抓。

（二）创新的思维，主动的作为，赢得了社会对他们的尊重。贵州将大数据运用于体育活动，改进了传统体育赛事活动组织方式，为人民群众提供便利的健身活动组织平台，完善体育电商的布局促进体育产业发展，利用大数据平台和互联网+体育的独有优势为贵州在发展竞技体育、群众体育、山地户外、体育产业等方面提供强有力的保障。老体协主动向党委政府汇报老体工作，争取支持；主动与国家体育活动联系，参与四大品牌活动，承办全国老年人健身大会；主动与其他省市加强联系邀请赛，相互交流，老年体育健身活动

蓬勃开展。

（三）宏大的场馆，坚强的阵地，奠定了老体健身工作

的基础。贵州省注重在各地推进建设老年体育活动中心，

为老年人健身活动提供必要的健身场地，以满足老年人健

身的需求。场馆建设中，坚持高标准设计，多功能考虑，


 

 

 

 

因地制宜，提高建设档次。依托活动阵地，拓展活动功能，融健身、培训、活动于一体，利用传统节假日开展丰富多彩、喜闻乐见的群众性文体活动，进一步增强了老年人的

快乐感、自豪感。

（四）典型的树立，榜样的引领，铸就了老体工作前进的动力。一个典型就是一面旗帜,示范引领对老体工作起到至关重要的作用。他们积极培育典型，建成了“健身球之乡”、“全国老年人气排球之乡”、“中国门球之乡”、“中国健身气功之乡”。培养骨干队伍，每年度举办4至5次培训班，选派健身骨干参加全国培训，并建立了健身骨干数据库。目前共培训健身骨干1500余人，其中，国家级教练员10人，一级裁判员152人，一级教练员59人。树立典型，让大家学有方向，赶有目标，同时也具有带动作

用，起到了“一花引来百花开”的效应。

（五）相互的交流，活动的常态，注入了老体事业发展的活力。开展体育健身活动是老体工作的生命线，是老体事业发展的重要标志。贵州省老体协围绕国家品牌活动，安排本省的老体活动。市、县与国家活动衔接，国家组织的活动踊跃参加，已参加三届全国老健会，屡屡获奖。成功举办了

七届省老运会，省境内市与市之间、市与县之间、县与县之


 

 

 

 

间，与省境外市县之间相互邀请开展活动，许多市、县周周有活动，月月有比赛，使老年人体育健身活动步入常态化轨

道，有效地提升了老年人体育运动水平。

三、学习先进经验，推进我市老体工作更快更好发展

“他山之石，可以攻玉”。考察团一致认为不虚此行，一致表示，要认真消化吸收考察成果，努力在结合上下功夫，在运用上下功夫，真正使学习考察成为解放思想、更新观念的过程，成为反思自我、改进工作的契机，成为推动工作、

实现跨越的动力。

（一）继续解放思想，开拓工作思路。思想是行动的先导。思想决定思路，思路决定出路。贵州老年人体育工作为啥能够蓬勃开展？关键在于他们思想解放程度高、境界水平高。我市老体工作要解放思想，借用三力，创新工作。一要积极争取市委、市政府给力。老年体育工作离不开市委、市政府的领导，党委政府重视，是老年体育工作健康发展的根本保证。二要主动协调涉老部门借力。市级机关设置了众多的涉老机构，虽然这些涉老部门的工作对象、性质、任务各不相同，但关心老年人身心健康、组织开展老年体育健身活动，是共同的目标任务。因此，要主动协调涉老部门，善借

这些部门的工作平台，整合政策资源，形成整体合力，借力


 

 

 

 

生辉，解决老体协在组织开展各项老年体育健身活动中，遇到的场地、资金，专业人才不足等困难。三要热情鼓励社会各界助力。老年体育健身活动的开展，老年体育健身活动的场地设施建设，仅仅依靠政府财政资金投入是不够的，必须坚持政府主导、社会资助、全民参与的方针，热情鼓励和组织动员社会各界和企事业单位，赞助老年体育健身竞技活动和建设各类老年体育健身活动场馆设施。一方面，企业需要借助老体协的工作平台，营造企业体育文化，提高社会知名度和影响力；另一方面企业也要求回报社会，获得社会认同，创造和谐的企业发展环境。可采取企业出资赞助、企业冠名

等多种形式，举办各类老年体育健身比赛活动。

（二）加强自身建设，增强工作主动性。各级老体协是党和政府关心老年人增进健康、丰富生活的桥梁和纽带，在推动老年人体育健身中发挥着重要作用。建立健全老年人体育组织网络是加强老年人体育工作的重要前提和关键环节。要以“重在基层，面向全体”为工作方针，鼓励发展多种类型的老年人体育组织，满足老年人的不同健身需要。要鼓励、支持老年人体育组织自上而下延伸，在乡（镇）普遍建立老年人基层文化体育组织，在城乡社区广泛建立老年人健身活

动站点和体育健身团队，逐步形成并完善老年人体育组织网


 

 

 

 

络。要加强对老年人体育组织的服务和引导，帮助解决人、财、物和科学健身指导等方面的问题，保持人员队伍的稳定和活力。全市各级老体协要提高工作主动性，老体工作是由老体协来组织实施的，主动作为才能有所为。要主动争取党委和政府的领导，主动落实有关的政策措施；主动与相关部门沟通协调，跨界联合，共建共享；主动加强与兄弟协会的合作互动，互相支持，互惠互利；主动加强与社会各界的联

系，主动争取更多的关心和支持。

（三）注重阵地建设，建好活动中心。老年人对美好生活的第一向往就是健康，而适当的体育运动是老年人身心健康的“基石”之一。在市委、市政府的关怀下，市县老年体育活动中心与市县体育运动中心初步实现了资源共享，提高了体育部门场馆使用率，赢得了广大老年人包括离退休老领导、老同志的赞誉。但随着老年人口的快速增加和老年人多样化健身需求的日益增长，现有设施满足不了形势的变化。目前，我市老年人日益增长的体育健身多元化需求，与现有老年人体育场馆设施不充分、不配套的矛盾日益突出，老年人体育活动场馆建设亟需摆上议事日程。各级政府应因地制宜地开发建设老年人体育活动场地,把体育活动场所建设列

入城建规划,为老年人体育活动设施提供更多更好地保证。


 

 

 

 

（四）开展健身活动，增添发展活力。活动是载体，只有把老年人体育健身活动组织好、开展好，才能真正体现出老年人体育工作的实际成效。各级老体协一要本着重在参与、重在健康、重在交流、重在快乐和安全第一的要求，有计划地组织具备一定影响力的老年体育健身交流活动，带动更多老年人自觉加入到体育健身行列中来，满足广大老年人的精神愉快和健身需求。二要采取多种形式，积极参加全市性以及全省和全国的竞赛，让更多的老年朋友有机会参加更高一级的赛事活动，提高运动水平。同时要加强同我市周边的市、县老年人体育协会的沟通交流，参加相关的体育活动，交流感情和健身经验。三要把广泛开展各类老年人建身活动作为老体协的任务和职责。认真总结开展健身活动的经验，根据老年人的不同情况、兴趣爱好和季节变化，利用节假日，组织更多的老年人参加就地就近、小型多样、丰富多彩、健康有益的健身活动，努力达到天天有活动、月月有竞赛、节假

日更精彩的目标。

（五）加强宣传培训，增强发展后劲。一要充分利用各级网络媒体，多角度、全方位地营造敬老、爱老、助老、支持老年人健身锻炼的良好氛围。积极与报刊媒体联系合作，

开辟老年健身健康专栏；建立老年人体育健身网站；与广播


 

 

 

 

电视台联系合作，开辟老年健身专题节目。二要注重老年人体育工作的培训，将全市老年人体育骨干培训工作纳入到社会体育指导员培训体系。联系协调体育部门加大对老年人体育健身活动人员的培训比例，有计划地培养更多老年人体育活动骨干队伍。三要大力吸纳老年人体育志愿服务者。积极动员更多乐于奉献、热心老年人体育事业的志愿者投身到老年体育工作中来，为搞好老年人体育工作献计献策，服务出

力，以增添老年人体育事业发展活力。

（原载2022年《安康老年体育》，执笔者系旬阳市老年人体育协

会常务副主席汤国民）


 

 

 

 

解决基层老体活动经费问题的思路和建议

袁治强

我国在经济建设快速发展、物质生活全面提升的同时，也步入了老龄化社会。目前，我国60岁及以上的老人约2.5亿，占总人口的18%左右，且我国老年人的健康状况令人勘忧，这次肆虐全国的新冠肺炎，死亡人数大多为有患病基础的老年人。故加强老年人体育工作，引导和组织更多的中老年朋友参加科学的体育健身活动，增强广大老年人的身心健

康是各级老年人体育协会的重要职责。

几年来，我县老体工作在县委、县政府的领导下，在上级老体组织的指导下，县老体协班子精诚团结，以干克难，积极带领全县中老年人，开展丰富多彩的体育健身活动，取得了可喜的成绩，赢得了当地政府、主管部门及社会各界的广泛认同。但任何事物的发展都不是一帆风顺的，我们在开展老年体育工作过程中，同样遇到了这样那样困难和问题，尤其是活动经费的不足成了我们前进路上的拦路虎，比如，年初一些规划好的活动项目，在实施过程中，往往因资金不足最后不了了之。俗话说，巧媳妇难做无米之炊，我们认为，经费是撬动老体协工作的杠杆，必要的经费保障就像人体中

的血液一样，是老体事业发展的动力和源泉。


 

 

 

 

当前，基层老体协中经费不足的问题在全国老体机构中带有共性，究其原因主要有以下几点：一是国家老体经费保障制度还不够完善。国家相关部委虽然明确要把老体工作经费作为全民健身经费的组成部分，纳入财政预算，但由于缺乏具体的刚性规定，在执行过程中有可能因这样哪些样的原因被打折扣，造成少给或不给，老体部门也只能被动接受；二是对于经济欠发达的地区，当地财政都比较紧张，政府心有余而力不足，拿不出更多的资金投入老体事业；三是少数地方政府及主管部门对老体协工作职能及开展老年体育健身活动的重要性认识不够，工作支持和资金扶持都不到位。四是老体组织自身工作不力，成绩平平，加之缺乏汇报和沟通，老体组织因无为而无位，没有存在感，不能引起当地党政部门及社会各界的广泛关注和重视，经费筹措也就更加困

难。

以上问题制约和阻碍了基层老体组织和老体事业的进一步做大做强、突破发展，应引起各级老体组织及相关部门

的高度重视，并拿出切实可行的解决途径和办法，笔者建议：

一要在国家层面从立法角度依法保障老年人开展体育健身的相关权益。建议在《老年人权益保护法》增设相关条

款，明确老年体育组织的合法性，把不断满足老年人体育健


 

 

 

 

身的旺盛需求作为各级政府应尽的工作职责，确保老体组织

开展老年人健身活所必须的活动经费。

二要加大政府财政投入。各级政府要把老年人体育工作经费和基础设施建设资金纳入同级财政预算，并随着财政收入和社会发展以及老年人的增大而逐年递增。预算经费时应摸清本辖区内60岁及以上老人口的基本状况以及开展体育健身活动的基本需求，根据人头及活动规模确定预算经费，做到心中有底，有的放矢。对于老体组织开展的重大活动及

参加重要比赛，应按照“一事一议”的原则拨付专项经费。

三要用足用活政策，争取政府有关部门的大力支持。与老体健身事业有关的政府部门有很多，比如老龄、教体、文卫、民政、老干、工会等，老体组织要经常与这些部门沟通、汇报，配合他们开展相关活动，争取他们经费支持。这是一个不容忽视的筹集经费的途径，就我县近几年的实践看，相

关部门每年支持的经费之合已超过了政府财政预算的拨款。

四要充分运用市场机制，倡导和鼓励企业、社会团体冠名、赞助老年健身团队和品牌项目。老体组织开展一些大的体育赛事活动，可以邀请企业冠名或赞助，通过这样的活动平台，既宣传了企业产品，提高了企业的知名度，又解决了

举办活动的经费问题，达到了一举双赢。


 

 

 

 

五要主动融入市场，通过提供有偿服务获得经费。解决经费紧张不能一味地“等、靠、要”，要创造性地开展工作，在满足全体老年人体育健身需求的同时，注重培养文体骨干和精英团队，打造高质量的品牌节目，通过承揽一些商家的产品宣传，店铺开张，店庆以及民间的一些红白喜事等商演

活动获得报酬，弥补经费的不足。

总之，随着我国经济社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，党和政府及社会各界也越来越重视关爱老年群体的身心健康和精神诉求，只要我们心系老体事业，扎实开展工作，办法总比困难多，基层老体经费不足的困局就会得到

有效解决。

（原载2020年《中国老年人体育协会网》，作者系旬阳市老体协秘书长）。


 

 

 

 

老年体育健身女多男少现象值得思考

韩祥

时下，行走于任何一处的体育场、广场、公园、大道等健身锻炼场所，会发现一种尴尬的现象，跳广场舞是清一色的大姨大妈，扭秧歌、练柔力球、舞太极扇、跳花绳操、健身操、做瑜伽的更是女多男寡，形成一边倒。人们不禁要问

“大妈大姨”忙锻炼，“大爷大叔”去哪里了？

笔者在白河县举办的全民健身日十周年展示活动中看到，来自城区老体协各单项协会、各健身团队向观众展示的10个体育、文化类节目中，展演人员共468人，女性446，男性只有22人，性别比达到20：1，呈现“阴盛阳衰”劣

势。中老年体育健身男女比例失调已成为一个不争的事实。

客观的说，产生中老年体育健身女多男少的原因很多，仔细分析个中原因，却也值得重视和思考。为此，笔者通过

调查发现主要有以下几种。

1.男女之间天性使然。从男女阴阳特征来看，男性属阳，男性的柔韧性要比女的要差；女性属阴，身体的柔韧性、协调性明显高于男性。相对于女性，男性更喜欢能体现出节奏

明快、刚劲有力、胜负分明、空间开阔的体育活动。而女性


 

 

 

 

其偏爱的活动则正好和男性相反，比较喜欢哪种节奏缓慢、动作柔软的练习项目。从男、女柔韧度要求，女性天生体态轻盈，身材窈窕,婀娜多姿；而男性练起来就显得非常的笨

拙和僵硬。

2.大老爷们儿好面子。男性的矜持和传统世俗观念的影响是妨碍他们参与健身的首要因素。很多男士总以为跳舞做操是女人的专利，是女人做的事情，男的不好意思，拉不下面子。而不好意思的原因，一方面他们觉得太娘娘腔了，一方面认为跳的没有女的好看，别扭，“丢丑”。所以，一触及跳舞健身，要么自嘲，要么就讳莫如深，尤其在大庭广众之中，男性恰恰在这些方面与女性形成鲜明反差，因顾及“面子”，生怕在众人面前“出丑”、“露怯”便不敢“越雷池

一步”。

3.缺乏足够的耐心。像广场舞和交谊舞、柔力球、太极扇、跳花绳操之类的，往往讲究动感和乐感，十字步、交叉步、左转右转等许多动作较为多变、复杂，男性朋友们想锻炼、但又缺乏耐心，往往是去几次，比划比划姿势，一旦碰到几个动作学不会，便意志动摇，半途而废、安静地走开。

调查中，笔者问过一些健身团队和老体协单项协会的负责人，


 

 

 

 

说只有0.5-10%的人能坚持下来，认为有毅力的还是大姨大

妈多一点，大叔大爷则望其项背。

4.消费观念存在差异。生活中，大姨大妈爱美，注意身材，往往在健身投资上不吝惜投资、消费，报健身操、瑜伽、交谊舞班等，动辄几百元几千元，甚至上万。而大叔大爷们更偏向“零消费健身”，喜欢自己消遣，读书、看报，早晚到户外散散步、遛遛弯，吸收吸收新鲜的空气，接受大自然

的氧吧，不用花钱，就能强身健体……凡此种种，不一而足。

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设。”其中，全方位、全

民族男女老少都参与的健身活动是提高公民身体素质和人

民健康水平的有效途径。一个人民健康水平不断提高的社会，才是充满生机活力而又和谐有序的社会。那么，如何消除中老年男性参与健身活动的障碍，从而达到男女均衡、协调发展及全民参与呢？笔者认为，需要采取以下相应的措施加以

改进：

1.注重宣传，转变观念。要在广大中老年男性朋友中加大健身意识的宣传和培养，推广普及健身知识和科学的健身

方法，倡导勇做全民健身活动的支持者与践行者，使他们养


 

 

 

 

成健身的良好生活习惯,主动走出家门，像大姨大妈们一样，主动融入到潮起潮涌的全民健身大潮之中，用他们自身的行动支持和推动全民健身事业协调健康发展。同时，通过开办全民健身栏目，举办科学健身讲座，广泛宣传倡导健康生活方式，普及科学健身知识，用鲜活的实例、翔实的科学数据、沸腾的健身场面，浓厚的氛围，教育引导他们通过参加体育

锻炼，融入到全民健身活动中来。

2.撕破“面纱”，直面自己。有句老话叫“死要面子活受罪”。说白了，“面子”就是自尊心在作祟，不是什么要不要面子的问题。所以，要劝导那些好面子的大叔大爷，首先要务实一点、脚踏实地，不要在意别人眼光，相信自己。多和朋友家人沟通，先从熟悉的人开始，多参加体育健身活动，好好努力提升自己，保持愉快的心情和健康的心态。如果要真是要面子的话，就该“勇敢”地走进大妈大姨的健身队伍，“混”出个样来，这样才能让别人高看，真正有面子。

通过一次一次的自我突破，撕掉“面纱”，做快乐的自己。

3.培养耐心，持之以恒。著名科学家钱学森说过“不要失去信心,只要坚持不懈,就终会有成果的”。对于那些参加

健身运动缺乏耐心的大叔大爷们来说，首先要让自己自信起


 

 

 

 

来，有了这个前提和基础，才会让自己有耐心，恒心和毅力。其次，集中精力做好一个动作，不要一个动作没做完又去做另一个。不要单独做难度太大、自己能力做不到的动作，因为受挫很容易使人失去耐心。再次，遇到困难的时候记得进行深呼吸，闭住眼睛，多深呼吸几次，把心态调整好了，再

继续做下去，这样才可以事半功倍。

4.创新项目，积极引导。相关部门应多在适合中老年男性朋友的运动健身项目上挖掘创新，引导他们走出家门，走向运动场地，参与全民健身。同时要针对性老年男性的特点，创编和开发适合不同年龄层次、形式多样的健身项目，让他们根据自己的年龄和身体状况进行选择。比如，我们白河老体协自2014年引进、推广、普及的气排球项目，就是最有

说服力的实例。

5.健康消费，获得实惠。针对男性朋友健身消费意识的特点，要“春风化雨”，“润物无声”，通过参加体育健身，让他们觉得为了强身健体和享受幸福美好生活，投资一点钱，选择一项活动、加入一个团队、收获一份健康是值得的。只

有身体健康了,才算真正富有的人。


 

 

 

 

6.以女带男，给予奖励。鼓励女性健身者动员自己的男性亲人或朋友来参加练习，可以采取一些相应的奖励政策。如少收或不收会员费，组织夫妇、情侣练习者郊游，颁发物

质和精神奖励，开设免费夫妇培训班等等。

根据最近一期的全国男女寿命调查，男性平均预期寿命比女性短4.7岁，通过这一数字的比较，不难看出，中老年男性朋友更需要有目的、有意识地加强健身锻炼。但近年来，让我们欣喜地感到，在全民健身的大背景下，原来一些“深

居简出”的大叔大爷，也开始出现在运动场上；一些80、

90后的年轻人、稚嫩的孩童也纷纷参与到广场舞队伍中，

尽情享受体育带来的活力和喜悦，真可谓是全民健身总动员，

男女老少其上阵，万紫千红春满园。

（原载2018年《中国老年人体育协会网》，作者系白河县老体

协副秘书长）。


 

 

 

 

老年人体育健身场地建设需要再发力

韩祥

一、基本情况

白河县地处秦巴山区，位于陕西省东南端，与湖北省接壤。古称“南走巫夔，北通商洛，东扼均房，关南险奥，白河尤属襟喉。”山高坡陡，是典型的山城，面积1453.6平方公里，人口20.99万，其中60周岁以上老人36470人。县老年人体育协会下属单项协会24个，协会会员约1200人。县体育场及体育馆是县城运动健身的主要场地，面积分别为9896平方米和900平方米，加上狮子山新区一隅不到几百平米的“广场”，不仅是全县城3.5万居民绝无仅有的集中

全民健身场所，而且是老年人“见缝插针”的健身场地。

近年来，县委、县政府以体育惠民为宗旨，大力弘扬“三苦”精神，以推动全民健身、提高健康水平为目标，不断加大投入力度，使全县体育基础设施日趋完善。目前，白河高级中学建成体育馆0.6万平方米、400米跑道的标准田径场1个和12个篮球场；建设总面积达8400平方米的全民健身活动中心即将竣工。但是，不可否认的是，体育健身场地设施总供给量与日益增长的公共体育场地需求矛盾依然突出，

特别是老年人体育场地建设需要再发力。


 

 

 

 

二、存在问题

1.老年人健身场地供需矛盾仍然突出。尽管全县体育设施建设取得了积极成效，但还是难以满足群众、特别是老年人日益增长的健身需求。尤其是县城中心寸土寸金，人均体育场地面积不足1平方米，体育场地供需矛盾尤为突出，“健

身去哪儿”仍是亟待破解的难题。

2.供给总量不足场地设施结构不合理。城区健身场地设施建设规划和政策落实不到位，部门间联动机制不甚健全，资源整合不够。场地设施结构不合理，室外场地多，室内场地少，过分强调标准化使得体育设施建设与实际需求匹配度

不高。

3.分布不均衡导致管理不到位。县城社区之间、城镇之间以及村与村之间不同存在较大差距：有的没有场地设施，有的场地设施人满为患、不堪重负，也有的常年闲置、无人问津。一些健身场地设施管理力量薄弱，运营模式单一，服

务手段陈旧。

4.学校体育场馆向社会开放力度不够。学校体育场馆向社会开放已持续呼吁多年，但真正能够向公众开放的学校并不多。就本县而言，白河县各级各类学校共有126所，都有

大小不同的操场和球场。但是学校会以各种理由，诸如学校


 

 

 

 

的健身场地没有单独的社会通道，运动区和教学区混杂在一起，人员管理难度大；进出校园的锻炼者存在吸烟、乱扔垃圾、损害公物等不文明行为，给学校环境和人身财产安全带

来隐患等为托词，严重影响了开放场所的积极性。

5.“金角银边”地段荒废“绿色走廊”未合理利用。县城公园绿地空间和街道社区疏解升级过程中形成的“金角银

边”地段，以及滨江大道和廊桥通道等处未能合理开发利用。

三、对策建议

1.提高思想认识补齐“阵地”短板。随着经济社会发展，人民群众生活水平大幅度提高，而且老年人体育健身的需求越来越旺盛，参与体育健身的热情越来越高涨，这次疫情也使运动健身的重要性更加凸显。所以，要站在实施健康中国战略的高度，充分认识加强全民健身场地设施建设的重要意义，将政府主导、社会协同、基层创新有机结合，聚焦薄弱

环节，努力补齐老年人健身场地不足的短板。

2.加大统筹规划和资源整合力度。把全民健身场地设施建设纳入政府规划，加大经费投入，保障用地需求。建立健全以体育部门为主导，与发展改革、财政、城建、老龄、工会等多部门密切合作、齐抓共管的老年人体育工作体制和部

门联动机制，压实地方主责和部门专责，整合资源，以调整


 

 

 

 

场地设施结构不合理为重点，从源头上杜绝“室外场地多，室内场地少”不合理现状，确保全民健身场地设施科学规划，

落实到位。

3.出台政策打造“15分钟健身圈”。应严格按照体育总局等12部门《意见》要求，对闲置厂房、仓库等老旧设施改造前期投入成本给予税收减免或税前列支等政策，鼓励民间资本参与。在运营层面上，出台区别公益和市场的流转税税收政策，积极兴办适合老年人体育健身的场地设施。把健身场地设施提档升级作为城乡基础设施建设的重要内容，根据新时代全民健身新趋势特别是疫情后群众健身新需求，精心做好场地的选点布局、设施的配置更新，精心打造以人为

本、亲民便民的“15分钟健身圈”。

4.推动学校体育场馆向社会开放。由当地政府牵头，统筹教育体育部门、各成员单位形成联动机制，各负其责。对辖区内校园体育场馆摸清底数，分类研究，因地制宜，逐步开放。加强学校体育场馆建设改造，指导支持中小学对已建的校园体育场地设施进行社会通道改造，新建学校体育场地设施在规划设计时创造向社会开放的条件，在确保安全的前提下有序推进。教育和体育主管部门应根据安全管理标准，

定期评估检查，排除安全隐患。可采用健身俱乐部等专业化


 

 

 

 

运营方式，实行封闭式管理，并运用科技手段对锻炼者进行有效监管。同时，密切联系公安、卫生等部门，提升突发事件的应急处理能力，群策群力助推学校体育场馆尽早向社会

开放。

5.利用“金角银边”、绿道建设助力老年健身。合理利用公园绿地空间和城市疏解升级过程中产生的“金角银边”地段，因地制宜建设一批嵌入式、小型多样、灵活简易的便民惠民健身场地，满足老年人就近便捷健身需求。通过打造贯穿城乡的绿道（走廊），将居民点、自然人文景观与生态保护地串联一体，形成绿色健身、休闲和人行通道，以便满足老人参与的健步走、以及自行车、马拉松等群众性多样化

的健身需求，使之成为深入民心的健康之路、幸福之路。

（原载2020年《中国老年人体育协会网》，作者系白河县老体协

副秘书长）。


 

 

 

 

基层老体协工作的困惑与探索

陈定国

今年3月份应邀到平利县老体协工作。其实，当时我还不知道老体协是什么组织，干什么事的。通过接触，觉得这项工作很有意义，只要做好了也不亚于修条公路、发展上万亩产业。把中老年人的体育健身活动抓上手，提高他们的体质素质，就是发展生产力。把这些人群从麻将桌或其他场所吸引到体育健身活动中来，对于促进新民风建设，推动社会进步，具有重要作用。但是要做好基层中老年人体育工作，

也面临不少困惑。

困惑一，基层领导认识不到位，老体协组织被边缘化。很多部门、镇村、社区工作人员和人民群众还不了解老体协属于一个什么样的组织。所以，要在镇村、社区建立老体协组织，困难和阻力是很大的。加之农村中心工作繁忙事务缠

身，一些镇还顾不上来做这项他们认为“可有可无”的事情。

困惑二，活动经费无保障，人员无编制。近年来，由老体协组织的各种老年人体育培训和体育赛事活动频繁，县财政专项经费列支十分有限，无法保证各项活动的正常进行，导致有时不能按期参加省、市老体协组织的赛事活动。县老

体协现有临时工作人员中都是靠个人感情从退休干部中邀


 

 

 

 

请进来的，他们没有报酬，仅有一腔热情，短时间能够共事，

时间长了或工作任务繁重了，难以持久。

困惑三，体制不顺，活动开展协调难度大。县老年人体育协会属于一个社会团体组织，业务上属教体局领导，主要职责是协调组织中老年人开展体育健身活动，从人群结构上讲又归属于老干局管理。从协会主席的人选来讲，上面要求必须由一名退休的县级领导担任。这就从体制上造成了矛盾。再者，基层中老年人参加的活动多数是文化娱乐与体育健身融为一体的项目，文化娱乐方面归属文化旅游广电局管理，由文化馆组织实施。所以在组织活动中存在着“超越范围”

的问题。

面临这些困惑，如何把基层中老年人体育健身事业抓到手上，抓出成效？平利县老年体育协会正在进行积极有益的

探索。

探索之一，站在“健康就是生产力”的高度，充分认识做好基层老体协工作的重要性和深远意义。放下架子，以“归零”的心态，重新开始新的事业。老体协一班人都把自己作为一名普通的公民来面对社会各方面的看法。不管哪项活动归谁管、归谁抓，只要有利于中老年人体育健身，老体协都

应积极主动牵头、协调、组织。尤其是在组建镇村、社区基


 

 

 

 

层老年人体育协会机构和开展太极拳培训过程中，我们三番五次到镇村联系督促落实，保证这项工作顺利推进，充分体

现老体人不为名不为利的思想境界和奉献精神。

探索之二，以活动为载体，提高协会组织的影响力。充分利用重大节日组织开展丰富多彩的文化体育活动。今年“三八妇女节”县老体协与老干局首先联合举办了中老年人柔力球、乒乓球和羽毛球友谊赛。“五一”前夕，与县教体局、老干局联合举办“健康平利我先行千人健步走”活动，组织两千余人参加这一活动，在全县引起反响。活动结束后，县内各文化体育协会负责人纷纷到老体协交流工作，希望以

后多组织开展活动。

探索之三，“文、体、旅”融合发展，“娱、健、行”同步推进。老体协在工作开展中结合中老年人活动爱好，因势利导，积极引导鼓励金秋艺术协会、中老年人广场舞协会、太极拳协会、柔力球协会、长利户外运动协会等开展多种形式的文化、体育、旅游活动。在体育与文化融合发展方面，依托金秋艺术协会、爱歌合唱团等协会开展大型文化演出活动。在体育与旅游融合发展方面，老体协依托长利户外运动协会、上廉户外运动协会，有计划地每月开展两次县内外户

外旅游活动，每年二至三次国内自驾游，让广大中老年人走


 

 

 

 

出户外，畅游山水，饱览祖国大好河山，强身健体，开拓视

野，陶冶情操。

探索之四，选准主打项目，实施重点突破。今年初，县老体协经过认真调研，反复筛选，确定以推广普及太极拳为主打项目，开展全民体育健身活动。并迅速制定了《关于在县各镇村、社区成立老年人体育协会机构及普及太极拳的实施方案》，报请平利县人民政府批转下发，赢得县委、政府领导的重视。有为才有位。按照这个实施方案，老体协一班人紧锣密鼓地、一个环节一个环节地抓好落实，在7月底前，全县11个镇全面成立了老年人体育协会机构，在城区建立了五支太极拳习练队伍。同时从吉林省请来太极教练，培训了60名太极拳骨干人员，为各镇开展太极拳培训工作打好了基础。截止目前，已在全县5个镇2个社区开展培训，首

批参加培训习练的中老年人200余人。

实践证明，困惑无处不在，算不了什么。人的积极性是最宝贵的因素。平利县老体协一班人在困惑中积极探索，开拓创新，正在把中老年人体育健身事业向镇村、社区推进。

一个以太极拳为主打品牌的全民健身运动蓬勃发展。

（原载2018年《中国老年人体育协会网》，作者系平利县老体

协干部）。


 

 

 

 

重视发展健身特色项目促进老体事业新发展

—加强和发展基层气排球运动的思路和措施

李道斌王晓安

中国“土生土长”的气排球运动，是一项新兴的集运动竞技、休闲娱乐为一体的群众性体育运动项目，易学易懂，安全性高、参与面广、娱乐性强，具有很高的健身、娱乐、观赏价值和推广价值。岚皋县的气排球运动，相比于其他发达地区，相比于其他群众体育健身项目，起步较晚。2014年岚皋老年人体育协会积极响应市老体协的号召，克服重重困难，重点抓好中老年气排球运动的推广，气排球运动在岚皋悄然兴起，势头正旺，从县城逐渐辐射到乡镇，越来越多的人认识到气排球的运动的快乐，感受到气排球的魅力而参与其中，爱好者达数百余人，特别是有一批女子爱好者她们不畏酷暑严寒天天从不间断，大小节日有赛事，气排球运动在岚皋不断发展、进步较快。我县气排球代表队在全市的气排球交流赛中2016年，2017年、2018年、2019年均获得优胜奖。2019年代表安康市参加全省全民健身运动会荣获三等奖。虽然取得了一些成绩，但在发展道路仍存在一些困难和问题。主要表现在缺乏活动场地，缺乏活动资金，爱好

者们虽兴趣很浓，热情很高，但基本功不扎实，技术水平参


 

 

 

 

差不齐，战术素养欠缺，理论知识较少，规则意识浅薄，运动常识及经验不足，顽强拼搏的意志品质不强，自尊自信的心理品质不够，专业培训指导匮乏，学习交流平台有限，参赛交流较少。如何突破气排球面临的发展瓶颈，现浅谈几点

应对措施。

一是各级政府及相关部门要认真贯彻国家健康中国、体育强国的战略决策，落实完善国民健康政策，提高以人民为中心的服务意识，高度重视人民大众健身需求，把全民健身提到议事日程，为人民群众提供全方位的健康服务。各级政府及老体协应加大专项资金投入和场地场馆基础设施建设，组织培训专业指导人员，要加强气排球运动的专业老师队伍建设，定期举办单项赛、气排球联赛，把气排球比赛作为各级综合运动会的比赛项目，不定期的组织交流赛、联谊赛、对抗赛、表演赛等多种形式的赛事，从而推动气排球运动在基层的认知、发展和普及，让气排球进学校、进工厂、进社区、进单位，让气排球运动成为地域特色，成为一种文化，成为宣传地域的名片，成为大众健身娱乐首选项目，满足中老年人的健身需求，改善中老年人身心健康状况，减轻家庭、社会养老负担，适应人口老龄化发展的需求，大力促进和谐

社会建设，为实施《全民健身计划纲要》加油添彩。


 

 

 

 

二是要加快组织建设。成立气排球运动协会和俱乐部，有组织有章程有领导，才能有的放矢的开展工作，建立有序稳定的发展机制。要制定中长期发展规划，使基层气排球的发展走向有序化正规化，从而有序推进、逐步普及。加强梯队建设，组建不同年龄段气排球队，组织专业系统训练，参加各级各类比赛活动，提高竞技水平。组建气排球推广专业团队，送教下乡，服务基层，逐层普及；以社区、乡镇、县直各单位为依托组建排球队，开展气排球联赛；抓好组织培

训工作，提高气排球综合实力和整体竞技水平。

三是让气排球进校园，从娃娃抓起。与其他体育教学内容相比，气排球易学易懂，安全风险小，适合学校体育教学和课外活动。因此建议将气排球纳入青少年运动会的正式比赛项目，组织学校气排球队进行系统训练，并参与各级各类的排球比赛，形成浓郁的排球特色校园文化，要宣传普及气排球运动知识，营造浓厚的排球运动氛围，从基础抓起，从

小接受规范的教育，逐渐提高逐渐成熟。

四是加强运动员、爱好者的专业技术训练。坚持“请进来，走出去”的双轨模式，聘请专家进行系统专业的培训，同时借助线上学习平台和走出去联谊交流学习，从运动心理，

基本技术，体能素质等方面，全面学习提高。重基本功，抓


 

 

 

 

细微环节，努力掌握发、接、传、扣、拦网各项基本技术，在枯燥的训练磨砺中去发现自己，挑战自己，突破自己，发扬勇于拼搏，扎扎实实，勤学苦练，同甘共苦，团结战斗，勇攀高峰，永不言败的中国女排精神，将其作为砥砺前行的精神动力，相互包容，相互学习，相互帮助，培养团队精神和集体荣誉感，培养永不放弃的坚强意志和韧性，科学健身，科学训练，减少伤病，对待每一个球每一个细节都一丝不苟，全面提升个人整体素养，使自己成为一个真正的懂排球、爱

排球的排球人，使气排球的普及程度、技术水平迈上新台阶。

总之，任何事物的发展都是一个循序渐进的过程，构建和谐社会，实现全面小康，对老体健身事业提出了更高要求，让我们高度重视，与时俱进，以干克难，努力发展气排球运

动项目，不断开创老体事业新局面。

（原载2020年《中国老年人体育协会网》，作者系岚皋县老体系

副主席、县老体协干部）。


 

 

 

 

山区农村老年体育活动

搞不起来原因、对策与建议

周晓云

一、抽样调查

最近一段时间，我们组织调研组，对“村级老年体育活动到底搞得怎么样？”进行了随机抽查调研，先后到了高桥镇兰草村、深磨村；双桥镇四坪村；城关镇新田村；焕古镇腊竹村。所到之处与村干部座谈，并走访部分农户。从座谈的情况来看，村级老年体育活动的现状是：村干部有想法，没办法；中老年人有欲望，没指望；基础设施是有场地，没

活动。相当一部分地方处于一种停滞状态。

所到的五个村，从老体协班子看，是健全的，由村支书兼任老体协主席，村其他干部任成员；从场地建设看，是配套的，随着脱贫攻坚的深入，村村都有篮球场、乒乓球台、健身器材；从老体活动看，除新田村有跳广场舞的外，其余四个村是空白。其中：四坪村、兰草村2016年前搞过一些

活动，2017年后又停止了。

按此推算，村上有老体活动的仅占20%，那么，全县175个村，有老体活动的只有35个村。80%的村无活动。调查结

果显示：山区农村老年体育活动还处在启蒙阶段，要达到中


 

 

 

 

老年人像城镇社区那样自发自觉地有组织地开展活动，还需要一段时间的组织推动、骨干带动、城乡联动，才能真正把

村级老年体育活动搞起来。

二、问题成因

从五个村抽样调查看，造成老年体育活动搞不起来的主

要原因，存在于两个方面：

主观方面：

一是经济参差不齐。近几年来农村经济虽有了较快发展，但大部分农户经济收入相对而言还处于中等或偏下水平，因此，这部分家庭都一门心思忙自家收入，对“哪些娱乐(指

健身)活动不感兴趣”。

二是闲暇时间有限。目前农村的现状是老人、孩子居多。这些在家的老人既要干农活又要做家务，还要照看孙子。“一

天累得腰都直不起，那有功夫去锻炼。”

三是封建意识作崇。一些中老年人认为健身运动是“不务正业”，有的人指指点点，冷嘲热讽。加之一些中老年妇女本身羞涩，怕这怕那，使有锻炼欲望的人望而却步。兰草村、四坪村曾在2016年就有10多人承头跳起了广场舞，遭到了一些人的指责，说她们“老不正经”，没有坚持下来，

不欢而散。


 

 

 

 

四是年老体衰多病。在调查的五个村中，年老体弱多病

的老人占34.6%，他(她)们自身难保，更不用说去健身。

五是健身意识薄弱。相当一部分人认为自己天天都在田地间劳作，每天流大把大把汗，根本不用参加体育活动来健

身。“有时间了，还不如去打两牌，运气好了还能赚两个。”

客观方面：

一是村干部任务重。“上面千条线，下面一针穿”，是镇村干部的真实写照。现在村干部工作头绪多，压力大，特别是近几年的脱贫攻坚战，使得村干部白加黑，全天候的连轴转，已由过去的不脱产或半脱产，变成了全脱产。这些村干部说：“虽然老体协也是一项工作，真没有多少精力去考虑它”。“加之它也不是什么硬性任务，搞得好与不好，不影响村整体工作的考评”。因此，尽管老体协组织是村上主要领导兼任，但在实际工作中，往往忽略了这项工作，从而限制

了老体工作的发展。

二是骨干力量奇缺。从调研的五个村来看，除了新田村县老体协去年派舞蹈协会教广场舞外，其他四个村目前在村上还找不出合适的会体育、会舞蹈的人才。高桥镇深磨村移民安置点建成后，陆续居住了120余户，活动场地配套齐全，

就是开展不了活动，关键的问题是没有“懂家子”。正如他


 

 

 

 

们所说：“我们看到这么好的场地，就是想跳跳舞也没人教，想打打球没人来，只能是转转圈，走走步”。由于没有骨干

的带头引领，使建成的场地闲置无用。

三是地理条件限制。我县山大沟深坡陡，“对面能说话，相见得半天”，加之现在的村是由过去3—4个小村合并而来的，最小的村都在2000人左右，因此，地域面积大，居住相对分散。场地虽建在集中点，但距离场地较远(一般指三公里开外)的占60%以上，这部分人想利用闲暇之余参加活

动，往往心有余而力不足，“赶不上趟”。

四是镇级无人指导。村上的活动固然要靠自身的努力，但镇级的业务指导也必不可少。现实是，镇级老体协组织都健全，实则是空架子。老体协主席由党委副书记兼任，分管工作颇多，根本无心顾及老体协的事。其他成员有的有本职工作，还要包村，包贫困户(一般都在20户以上)，无精力抓老体协工作。退休的老同志，缺乏这方面的喜好和基础。有些对纯系奉献的工作缺少热情，毫无兴趣。加之各镇文化站并入社会事业办公室以后，人员都集中去抓中心工作。这

就造成老体协工作无人问津的局面。

五是经费投入空白。村级老体经费还是一张白纸。

综上所述，村级老年体育工作搞不起来，是多方面原因


 

 

 

 

造成的。更深层次的原因，我认为还是对人口老龄化认识不

足；领导重视程度不够；老体协体制不顺。

(三)对策建议

首先，抓好宣传。一是向基层党政领导宣传。老年人群是特殊人群，需要各级党委、政府给予特别关爱。让老年人不生病或少生病，减少对社会、家庭的拖累，是党委、政府义不容辞的责任。二是向老年朋友宣传加强身体锻炼的重大意义。身体好，不仅能让老年人自己生活愉快，而且对社会和谐、家庭美满都有着积极作用。三是向社会各界宣传。老年体育是全民健身的一部分，老年人健康长寿、颐养天年，

是社会文明进步的标志，也是我们共同追求的和谐目标。

其次，培养骨干。每年以镇为单位举办至少一期骨干培训班，各村选配1—3人有热情，有号召力的苗子，让她们先学一步广场舞、健身操、简易太极等，逐步建起一支骨干

队伍。有了这支骨干队伍，才能水到渠成。

第三，因势利导。一是巩固现有搞得好的村，逐步让她们扩大队伍，形成气候；二是在建成的农村小区，物色活动带头人，积极组建队伍；三是对偏僻边远，居住分散的村，可在移民安置点组织小范围的活动，条件成熟了逐步扩大。

用滚雪球方式发展老体队伍，开展老体活动。


 

 

 

 

第四，重在领导。老体工作如同其他各项事业一样，党政的重视程度和领导力度是关键。村级两委会要纳入议事日程，选好带头人，定期安排老体活动，以领导的力度促成老

年体育活动的开展。

几点建议：

一是解决考评问题。省市应将老年体育活动纳入各级年度考评内容之一。只有这样，才能促使县镇村真正重视这一

工作。

二是解决断层问题。目前看，要搞好村级老体协活动，镇级指导很重要。可镇级老体协全是兼职，事实证明是无法做好此项工作的。现在老体协工作，县以下形成事实上的断层，镇上无人抓，村上无人管。如长期靠兼职人员，靠无私奉献，终究也是无能为力的。必须要解决1-2名专职人员上

手抓，基层活动才能走上正轨。

三是解决经费难题。目前镇、村、社区老体活动经费短缺，特别是村分文无有。现实看，只能加大财政对基层的公务费投入，明确给镇村老体协的工作经费，体现对老体协工

作的支持，以此推动老体协活动的开展。

（原载2018年《中国老年人体育协会网》、2018年11月15日《中

国老年体育报》，作者系紫阳县老体协常务副主席）。


 

 

 

 

建好管好老体协网站充分发挥网站宣传作用

罗德红

安康市老体协网站于2014年初建成并投入运行，挂靠在市政府门户网站，设有政策传真、工作动态、经验交流、健身活动、资料文库、养生保健、老体文苑、新项目推广、市直动态、县区动态、公告栏、老年人风采等12个栏目，2014、2015两年共发布信息800多条，图片1000多张，网站点击率近2000次。网站在反映老年体育活动，推广先进典型，交流工作经验等方面都发挥了重要作用。2016年，在省老体协的关心支持指导下，市老体协网站对网站内容进行了改良升级，将网站栏目归并调整为协会概况、新闻动态、政策传真、老年风采、县区市直动态、新项目推广、视频之窗、老体论坛等8个栏目，各县区和市直老体协围绕8个栏目，积极组稿、投稿，稿件信息量大，内容多。今年以来已刊发相关信息300多条，图片500多张，视频1个，网站点击率近6000次。在努力办好市老体协网站的同时，市老体协还着力支持推进县区老体协网站建设。目前，除宁陕县老体协网站由于工作人员未到位尚未运行外，其余9县区老体协网站均已建成运行。全市基本形成了上下联动，信息互通

的老体协网络互相链接的新格局。今年截止11月份紫阳县


 

 

 

 

老体协网站发布信息116条，图片736张；汉阴县老体协网站发布信息169条，图片600多张；白河县老体协网站发布信息100余条，图片500余张；岚皋县老体协网站发布信息100余条、图片280余张；汉滨区老体协网站发布信息100余条，图片150余张；镇坪县老体协网站发布信息90余条，图片100余张。网站建设有效地推动了全市老体协宣传工作

上了一个新台阶。主要做法：

一是领导重视。为推进全市老体协网站建设，市老体协成立了全市老体协网站建设管理领导小组，市老体协主席任组长，常务副主席任副组长。市老体协高度重视全市老体协网站建设工作。2014年，市老体协就为各县区、市直老体协配备了电脑和打印设备。市老体协主席吴德珠同志不但经常过问老体协网站建设运行情况，还多次亲自协调解决网站建设中的存在的突出问题。在市老体协网站建设上，由于市老体协都是退休的老同志，在电脑操作和网站运行操作方面都是新手，这就需要有年轻懂电脑的人来操作。针对上述问题，吴德珠主席多次找市上领导和相关部门负责同志协调，最终为市老体协解决了两名编制，安排了两名专职干部，其中1人负责网站工作。2016年为了确保网站的改版升级，

还为市老体协网站新购置了联想一体式高性能的电脑设备。


 

 

 

 

在县区网站建设上，吴德珠主席多次分别约见或打电话给相关县区委书记、县长，为县区老体协协调解决了一批办公用房、活动经费和专职工作人员等方面的突出问题。例如：汉滨区分管副区长专门召开办公会议研究确定，一是将原区体育局（原区体育局与区教育局合并，已迁入原教育局办公）三层办公用房12间办公室200余平方米，70多平方米的会议室调配给区老体协使用；二是为区教体局增加一名编制，再由区教体局为区老体协配备一名网站管理人员；三是由区教体局每年为区老体协补充解决10万元工作经费（区老体协预算内经费不变）。为岚皋县老体协协调解决一名网站工作人员，现已到位。为旬阳县老体协协调解决办公用房、活

动经费，目前正在办理之中。

二是加快网站建设。今年，省老体协专门为市、县、区老体协配发了网站运行设备，为建设县区老体协网站创造了基础条件。为了推进各县区老体协网站建设，年初市老体协组建了两个检查组分赴各县区专门检查指导网站建设。对网站建设进度快、运行良好的紫阳、白河、汉阴、岚皋、镇坪、汉滨等县区的工作给予了充分肯定，对石泉、平利、旬阳等县老体协网站运行中的问题提出了改进要求，对尚未运行的

宁陕县老体协网站，一方面协调解决工作人员问题，（工作


 

 

 

 

人员的编制已经协调解决到位，现在正在确定人选）。另一方面督促宁陕县老体协加大网站建设力度，确保在年底前建成运行。使全市老体协网站运行全覆盖，达到上下协调，运

行流畅。

三是完善管理机制。为了加强市老体协网站管理，市老体协研究确定，一是市老体协由一位副主席兼任市老体协网站站长，负责信息审核、修改，确保信息的准确性、时效性、全面性；副站长负责信息和图片收集、整理、登记、发布以及网站日常管理，及时更新信息和图片，加强网站的安全防范，确保网站信息安全。二是要求各县区网站在网站日常管理方面积极探索，努力在信息采集、信息审核、信息发布、信息管理等方面形成一套行之有效的运行管理机制。三是市老体协网站每半年对各县区、市直老体协网站发布信息情况进行一次统计，并在全市老体协工作会议上进行通报。四是将创建优秀网站与示范“双创”一起纳入年度考核范畴，年

底前统一组织检查评比，表彰先进集体和先进个人。

四是狠抓队伍建设。为确保全市老体协网站健康运行，市老体协注重抓好网络管理员队伍建设。目前，除宁陕县外，市老体协和县区、市直老体协都配备了网站管理员。今年

10月份在省老体协马部长一行三人的关怀指导下，我市又


 

 

 

 

组织了县区网站管理员进行再次培训。通过培训使大家基本掌握了网站管理基础知识和操作技能。同时，还利用网络平台建立了全市网站管理员QQ群、微信群，管理员在QQ群、微信群里可以相互交流，相互学习。市老体协网站管理员在掌握了图片拼接技术后，在群里教授拼接方法。紫阳县、白河县、镇坪县等管理员也应用拼接图片在网站发布。镇坪县网站管理员率先在网站发布视频，并将发布过程在群里分享，使其他管理员都受到了启发。紫阳县老体协为了解决老体协工作人员紧缺问题，要求县老体协领导、工作人员都必须成为多面手。目前，县老体协领导和工作人员都具备了在网站

发布信息和图片的能力。

几点建议：根据我市网站2016年改版升级运行一年来的实际情况，进一步推进全市老体协网站管理运行的更好，借此机会提出6点建议：一是建议各级网站首页和每一篇信息都显示点击率，便于了解网站点击情况。二是建议网站首页设置更新的信息标题显示红色字体，保持一周后恢复黑色字体。三是建议增加设置网站各栏目统计图片数量的功能。四是建议网站首页显示焦点图文栏目的篇数、信息副标题。五是网站后台开启时间太短，建议延长开启时间。六是建议

各县区网站在首页同一个位置设置镇（村）、社区动态，并


 

 

 

 

设置6张轮播图片的位置。

（此文在2016年12月陕西省老体协网站建设工作会议上作经验

交流研讨，作者系安康市老体协办副秘书长、办公室副主任）。


 

 

 

 

线上健身活动好处多

罗德红

在疫情防控常态化期间，为了满足广大老年健身爱好者参与活动的需求，通过参加丰富多彩的老年人线上赛事交流展示活动，可以引导更多老年人参与健身，传播健康理念，

营造浓厚的全民健身氛围。

线上活动项目丰富多彩。中国老年人体育协会网站专项栏目设有线上团体和个人柔力球、气排球、健身球操、太极拳(剑)、持杖健走(含手杖操)、广场舞、门球、乒乓球、健身秧歌、可乐球、桌上冰壶等老年人喜闻乐见的体育健身项

目。

线上活动组织次数多。从2020年开始，每年有“庆元旦迎春节”综合项目活动、“5.19”全国太极拳大联动活动、8月8日全民健身日综合项目活动、九九重阳节综合项目活

动、双“11”健步走活动等。

线上活动参与人数多。只要喜欢健身的老年人都可以参加活动，有集体的项目和个人的项目，老年朋友都可以报名

参加。几个健身爱好者和一部手机，就可以录制活动视频。


 

 

 

 

2022年8月，中国老年人体协组织的全国老年人体育健身

展示活动有4.7万人参加，上传1.6万个视频。

线上活动安全性高。参加线上活动，在室内和室外都可以，不受场地限制。早上中午和晚上，只要不下雨，大家互相约好时间就可以录制视频，不受时间和天气等因素影响。居住在边远山区的老年健身爱好者也可以参加活动，也不用舟车劳顿去现场参加活动。充分发挥老年人体育协会横向到

边、纵向到底的组织健全优势。

线上活动报名方便。用手机微信扫一扫中国老年人体协网站指定网页的二维码，进行识别就可以报名参加活动。上

传视频方便，数量不限，极大地方便了老年朋友。

线上活动获得奖项多。中国老年人体协举办的线上活动，参加的老年健身爱好者很多，获奖率达100%。有40%的优胜奖，60%的优秀奖。还有等级奖、人气奖、参与奖、纪念奖、

最佳创编等奖项。

线上活动公平公正。中国老年人体协为保证每次活动的公平、公正，组成了评审委员会，对所有参加视频进行了评

审，并且将活动成绩进行公示。

线上活动下载证书容易。在中国老年人体协网站报名网

页，点击下载证书栏目，就可以下载精美的获奖荣誉证书。


 

 

 

 

老年健身爱好者登上国家级健身活动展示平台，获得国家级

获奖证书，参与感、获得感、幸福感满满。

（原载2022年9月6日《中国老年体育报》，作者系安康市老

体协办副秘书长、办公室副主任）。


 

 

 

 

奋进中的石泉县太极拳协会

柯善培黄玲

石泉县太极拳协会成立于1998年秋，成立初期仅有10余人，经过二十余年的努力，现有在册会员180余人，有池河镇、后柳镇两个分会70余人。在县教体科技局正确领导下，在县老年人体育协会精心指导下，在全体成员的共同努力下，太极拳协会不断发展壮大，在各个方面都取得显著成

绩。主要做法有以下几点：

坚持党的领导。2017年6月，经主管局党委批准成立了石泉县太极拳协会党支部，党支部全面贯彻落实上级党组织各项工作部署，以习近平总书记关于老年体育健身工作的论述为指导，全面贯彻落实国家全民健身纲要，组织全体党员、会员加强政治理论学习，不断提高思想认识，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。全力抓好老年体育健身活动。2021年完成了县委组织部组织的评星

晋级任务，并获得奖励。

加强制度建设。协会成立时，组织制定了《石泉县太极拳协会章程》明确了目的任务要求、权利和义务。建立起全体会员的档案资料，定期换届选举，让全体会员履行其民主

权利，截止目前已有七人任过太极拳协会会长，两任党支部


 

 

 

 

书记，一届接着一届干，有序衔接。财务管理按照上级要求一支笔签字，经办人签字，民主公开，大宗开支必须是上会

研究决定，取信于民。

充分发挥教练老师传帮带的作用。石泉县太极拳协会其所以有长足进步，其中重要一条是有四位德高望众，技术过硬的教练老师。总教练党宝兰、教练梁彩均、高彩霞师从西安永年太极拳协会会长、杨式太极拳第六代传人赵幼斌大师，史文英老师通过自身努力刻苦钻研，技术水平与前三位教师并驾齐驱。有好的教练就有了队伍发展的基础，他们言传身教使全体会员的拳术水平得到提升，我们还先后聘请了杨式太极拳大师赵幼斌、赵堡太极拳大师武德志及其弟子张旭刚

来石泉办班授课，受益非浅。

加强培训，提高水平。石泉县太极拳协会以杨式太极拳为主，先后学习了杨式28式、37式、40式、48式、85式和国家套路24式、32式、42式及陈式精要18式，老架一路74式，还学习赵堡太极拳。近期学习国家体育总局推广的新编28式、26式太极拳。学习了24式、32式、42式、53式太极剑，还有乾隆扇、舞式功夫扇，培训方式也是多样化，以办培训班为主，集中培训，每期一个月，从理论到

实践，按教程认真完成教学任务，每期结束都有结业考试，


 

 

 

 

以保证质量。办班期数最多的是24式太极拳、42式太极拳。以平时边实践边指导为辅，不厌其烦的个别指导，发现动作不规范及时现场纠正。再就是学员之间互帮互学。逐步提高。为使太极拳运动得到更大的发展，我们先后组织教练到县人大、政府机关，县委组织部，城关中学进行24式太极拳培

训，还到基层乡镇辅导培训。

抓好骨干队伍建设。太极拳协会十分重视对骨干会员培训和管理，一是选用骨干参加市老体协组织的培训班，这些年协会先后选送李泽兰、刘英全、刘贤凤、夏友春参加75式赵堡太极拳培训班，推荐刘建宝、黄玲、肖吕艳、周忠兰、胡玉萍、苏强英、柯善培等七人参加市上二级社会指导员培训班，推荐黄玲、郭先玲、代新荣、罗和英、寇立兰、王英、代尚平参加37式太极拳培训班。今年选送郭先玲、代新荣、王英、祝成思、寇立兰参加市26式太极拳培训，选送黄玲、代尚平参加裁判员培训班。这些会员学成归来，成为协会的骨干力量。当然，今后还有机会推荐更多的会员参加培训，

扩大骨干的力量，带动全体会员向高标准发展。

这些年我们的活动开展的较频繁，其中包括几大类：一是重大节日庆祝活动，如建党纪念日、国庆节、三八妇女节、

五一劳动节、重阳节（老年节）都会载歌载舞举行隆重的庆


 

 

 

 

祝活动。二是配合县委、政府中心工作，如新民风建设，脱贫攻坚、平安建设，打造旅游大县的宣传活动，都会留下太极拳人的身影。三是业务类的活动，如全国太极拳大联动活动；全国、省、市老协组织的线上线下竞赛活动，仅今年我们就报送了6条视频参加中国老体协组织的线上太极拳竞赛活动，均获奖励。四是组队参加市老体协组织的太极拳竞赛活动，先后两次参加75式赵堡太极拳比赛（旬阳和汉滨区），今年到旬阳参加了37式太极拳比赛均获得较好成绩。五是县际间交流，我们先后与汉阴、宁陕、紫阳县进行太极拳交流活动。还组队去安康城区水西门外观摩75式赵堡太极拳李随成大师的示范。六是先后多次组织太极拳、太极剑、太极扇团体和个人竞赛，除开组织本协会的竞赛还邀请珍珠广场、人民广场其它两个队以及旅游大镇池河、后柳太极拳

分会参加比赛，通过比赛增进了友谊，赛出了水平。

典型引路、树立新风。每年太极拳协会都会评选优秀党员，优秀教练，优秀会员，据统计，近几年评选优秀党员、优秀教练、优秀会员二十余人，其中有教学有方的教练，有热心为大家服务的会员，有遵纪守法的优秀党员，他们在各

自岗位上取得一定成绩，促进整体水平的提高。

做好常规晨练的组织工作。太极拳协会按照会员居住地


 

 

 

 

理情况，分为三个晨练点，春潮广场、人民广场、滨江公园，鼓励会员就近晨练，为保证每个晨练点工作顺利进行，每年点都有教练老师指导、会长、副会长、书记分别安排在三个点，做好组织协调工作，各队队长做好具体工作，每个点也都有技术骨干领拳，二十多年来都是这样坚持不懈。这样保证了队伍的稳定性。功夫不负有心人，通过多年的努力，获得奖项也很多，其中有全国老体协，省、市老体协、县老体

协的奖牌、锦旗。

石泉县太极拳协会起步早，进步快、成绩显著、得益于各级领导的重视，全体会员的共同努力，太极拳协会决不会满足现状，一定会加倍努力，为全民健身运动的发展，做出

积极的贡献。

（原载2023年《安康老年体育》，作者系石泉县老体协副主席、

石泉县老体协干部）。



 

 

 

 

 

 

 





在全市老体工作会上的讲话 安康市老体协主席 吴德珠

在全市老体工作会上的讲话 安康市老体协主席 吴德珠

在全市老体宣传通讯员培训会上的讲话

在全市老体宣传通讯员培训会上的讲话

在2023年全省老年体育工作会上的讲话

在2023年全省老年体育工作会上的讲话

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