陕西省老年人体育协会地市分布图   |  安康市老年人体育协会
2020年安康市第四届老年体育理论研讨论文
更新时间:2020-09-29

充分认识老年人体育协会的地位、

作用、进一步做好基层老年人体育工作

 

安康市老年人体育协会   程家星

 

随着社会发展和人们生活水平的提高,老年人在社会人口比例中占比越来越高,老年人在社会上的影响力也远远大于他们所占的比例。庞大的老年人队伍如果没有各级党委和政府的重视,没有各级老年人体育协会的组织和引导,任其流散社会各行其事,一定程度会影响到我们社会精神文明建设。因此,老龄化社会的进入给国家、社会、各级党政部门的管理工作提出了新的、更高的要求。做好老年人工作,必须要大力发展老年人体育,提高老年人的身体素质,增强老年人的健康,改善老年人的精神状态,使老年人在社会发展的历史长河中继续发挥正能量,从而实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

一、基层老年人体育健身活动的现状

随着老年体育人口的增长,老年人体育活动的康乐性,老年人锻炼时间的宽裕性,以及老年活动场地的随意性,给老年人体育活动带来了诸多不便。在体育健身活动方面,由于缺乏科学的健身知识,以及专业老年体育健身活动的指导,一定程度上也影响了老年人体育健身活动的积极性。目前,安康市老年人体育工作已经得到了各级党委、政府领导的关怀和重视,老年人体育工作发展势头良好,但是,发展也很不平衡,特别是基层小城镇、边远山区的村、镇,仍有不少社区、村、镇老年人,还没能享受到党和国家给老年人享受的优惠政策。在城乡结合部,村、镇社区中,土地流转和退耕还林后,年轻人外出务工,老年人留守在家。由于诸多因素,致使老年人在体育健身活动中受到一定程度的限制。男同志的娱乐活动,更多是沉迷于打麻将,酗酒;女同志娱乐活动,仅仅是一部分爱好活动的人自发组织,三五成群跳跳广场舞,甚至一个舞蹈跳了几年还难于更新。不少村、镇社区的老年人体育健身活动仍处于停滞不前的状态。

二、充分认识老年人体育协会作用

老年人体育协会是联系、团结广大老年人的群众性体育社会团体,是组织老年人开展体育建身活动,增强老年人健身服务的非营利性社会组织。

老年人体育不仅是全民健康的重要组成部分,也是群众体育的主力军,做好老年人体育工作是党和国家的要求,是广大老年人的期盼,是全民建成小康社会的重要内容。推进老年人体育事业的发展正是老年人体育协会肩负的重要历史责任。老年人体育协会的工作就是让全体老年人都能“经常”来参加体育健身活动,使每一个老年人通过参加活动,养成一种爱运动、会锻炼、常参与的良好习惯,通过体育健身增强老年人的体质,提高老年人的健康水平,通过建身活动进一步丰富老年人的精神文化生活,最终达到推进基层老年人体育健身活动的有序开展。

三、老年人体育协会有别于其他协会

老年人体育协会是为老年人身心健康服务的体育社团组织,但它也有别于其他体育活动社会团体,从国家、省、市、县(区)、乡镇、到村(社区),老年人体育协会从上到下虽无上下领导关系,但都具有业务指导关系。各级老年人体育协会和单项体育协会它们所承担的任务也各有不同,老年人体育协会所承担的任务,是引导和组织各个单项老年人体育协会,开展单项的或者综合的体育展示活动。例如:每年组织一次全市单项体育赛事活动,每两年组织一次全市太极拳、篮球、乒乓球、气排球、广场舞、健身操、门球等综合赛事运动会。而单项体育协会开展的活动仅限于自身团体活动内容,它们可因时因地自由组织活动。单项体育协会也是老年人体育协会中的一个组成部分。

四、老年人体育协会是当地党委和政府联系广大老年人的桥梁和纽带

老年人体育协会是党委和政府密切联系广大老年人的桥梁和纽带,老年人体育协会如何担当起桥梁和做好纽带?首先,要组织老体一班人带头学习贯彻党在各个时期的路线、方针和政策,同党中央保持高度一致,维护当地党委和政府的领导,遵纪守法,自觉践行和维护社会稳定,传递正能量;其次,要多同当地党委和政府联系,把了解和掌握的老年人在各个时期的需求和向往向党委和政府领导汇报,便于领导在决策的过程中心系老年人的健康和权益;第三,要建立同政府部门沟通联系制度,在社会经济发展和基础设施建设中,要结合老年人体育健身的特点,积极向政府部门建议统筹考虑体育场馆、基础设施等功能和综合利用率,方便老年人参加健身活动;第四,要把组织更多的老年人走出家门、融入健身、享受生活、追求梦想作为建设健康中国的主要内容来做,让广大群众和老年人更深刻了解和享受党的惠民政策,让更多的老年人参与体育健身活动中来。

五、进一步做好基层老年人体育工作

基层老年人体育协会的作用就在于广泛组织、动员、引导老年人参加体育健身活动,使老年人把体育健身作为一种追求,把“康乐寿”作为一种幸福,把“老健美”作为实现中国梦的一种向往。

1、宣传好党的政策是做好基层老年人体育工作的前提。各级老体协要大张旗鼓的做好宣传、学习工作。首先,要带头学习宣传习近平总书记“广泛开展全民健身活动,为人民群众提供全方位、全周期健身服务”的重要指示精神,深刻领会没有全面的健康就没有全面小康的重要意义。其次,要广泛组织广大群众和老年人,学习贯彻国家体育总局等十二个部委(关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见)的文件精神,让全社会、全体老年人全面深入了解新形势下老年人体育工作,全面开展全民健身活动的重要意义,使党和国家的政策落地开花结果,使更多群众和老年人在党和国家的惠民政策的照耀下,生活的更加幸福安康。

2、强化老体组织一班人建设是做好基层老年人体育工作的基础。基层老体工作的发展也同样离不开一批有能力、有经验、有奉献精神的工作者。基层老年人体育协会要广结善缘,一是要热情欢迎年老体壮、爱好体育活动、又有丰富组织能力的老年人加入到老年体育协会中来,充分发挥他们的余热,为老年人体育健身活动做好服务工作;二是对将要退休的各条战线爱好体育活动的工作人员,鼓励和动员他们加入到老年人体育协会中来,支持和延长他们的工作年限,树立老有所为、老有所用的价值观;三是对中青年爱好体育活动者、体育教师,根据他们的爱好和特长,在不影响他们工作的前提下,欢迎他们加入到老年人体育协会中来,也可以聘请他们做教练员,做健身活动项目的指导员。通过各种渠道不断丰富老体队伍建设,强化老体一班人,推进基层老年人体育健身活动的顺利开展。

3、组织老年人参加体育健身活动是基层老年人体育工作的职责。国内关于老年人体育锻炼与身体健康的研究比较丰富,许多研究表明,老年人参加体育锻炼还可以提高自身的肌肉力量,有氧代谢能力,身体工作能力和生活满意度。体育锻炼也可以增强老年人的平衡能力,进一步达到降低跌倒和骨质疏松发生的可能性。因此,基层老年人体育协会要组织老年人积极参加体育活动锻炼,要因人、因地制宜,根据老年人自己的爱好选择一两项体育活动参与锻炼。活动要突出参与性、健康性、娱乐性、趣味性和多样性。选择的体育健身活动项目:一是要提起老年人对该项目活动的兴趣;二是要让他们参与进来感觉到活动的娱乐性和趣味性,以提高他们参与积极性;三是再让他们动起来,使他们由被动变为主动,由很少参与变为自觉、经常化参与。最终使每一个老年人都能加入一个团队,享受一种快乐,收获一份健康。

4、开展形势多样的体育活动是延长基层老年人体育工作的生命力。基层老体工作要充分利用节假日、庆典日、纪念日、当地重要活动举办日为契机,按照“经常自愿,重在参与、就地就近、小型多样、文体结合、科学文明、有益健康”的原则,积极组织老年人参与庆典活动。活动要突出地方性特色,重在老年人喜闻乐见的文体建身项目。同时,也要不定期地举办社区运动会、家庭运动会或单项体育健身项目展演。如:拔河、乒乓球、广场舞、健身操舞等单项赛事。组织老年人活动的目的:重在参与、重在交流、重在健康、重在快乐。通过具体健身项目的活动,推动老年人体育健身活动的传承、创新、普及和发展。

5、创新开展活动也是增强基层老年人体育工作的活力。基层老年人体育协会是基层体育工作的主力军,老体工作也要从当地实际出发,去努力探索并遵循老年人体育工作规律,拓展老年人体育工作的新领域、新空间和新路子。搞好基层老年人体育工作,一是要不定期引进体育健身活动新项目,邀请有专项活动特长的中青人来指导老年人体育健身活动,增添体育活动新内容,拓展老年人体育活动新空间,增强和提高老年人参与体育健身活动的积极性。二是有计划、有针对性的培训建立服务老年人的社会体育指导员、裁判员、活动项目带头人,对符合条件的人员颁发资格证书,鼓励他们大胆引领老年人开展体育健身活动。三是要走出去、请进来。走出去:到老年人体育工作做的好的地区学习,回来后结合当地实际情况,不断加强和改进老年人体育工作;同时,也要安排有热情、有精力的更多人员外出参加学习,参加培训,提高为老年人体育健身活动的服务水平和质量。请进来:请老体工作搞的好的地区领导来传授搞好老体工作的经验,邀请相关体育健身活动项目的专家老师到家门里来培训、来辅导,让能够参加的更多人员到现场接受学习、培训。推动基层老年人体育活动广泛开展,使活动常态化。

6、做好协调、科学指导、是基层老年人体育工作的最终目的。基层社区、村、镇体育协会要针对当地老年人的特点、爱好、兴趣等特点进行摸底建册,在此基础上,设立科学的健身活动内容和项目,组织建立体育健身活动团队,开展有兴趣、有品位、有质量、有意义的经常性健身活动,真正使更多的老年人参与到体育健身活动中来,使老年人在活动中体会到快乐,在参与中得到锻炼,在锻炼中得到健康,在健康中感受永远幸福。


因势利导 抓住关键环节 突出工作重点

推动山区老年体育事业发展

李 康

 

老年体育健身活动是经济社会发展到一定水平才会产生的需求。在经济社会发展水平低下的情况下,人们为生存忙碌,很难产生体育健身需求。只有在经济社会发展到一定水平,百姓衣食无忧,老年人追求生活质量的提升,谋求强健体魄、延年益寿,才会产生体育健身需求。只有老年人有了体育健身需求,老年体育组织才能因势利导,组织引导老年人开展各类体育健身活动。改革开放以来,我国经济社会得到快速发展。尤其是近年来,大规模扶贫攻坚,使贫困人口大量脱贫;迁移式扶贫让群众走出大山深处,进城入镇,城镇化步伐明显加快;农村通路通电后,生产生活条件发生了根本性变化。这一切,都使得山区老年体育健身爱好者不断增加,这就使得山区老年体育事业发展有了坚实的基础。

一、因势利导,发展山区老年体育事业

在山区发展老年体育事业,不能搞一刀切,提过高的要求和目标。比如,在山区提老年体育基层组织全覆盖的要求就不切实际。在一些尚未脱贫,群众散居在大山深处,交通不便,老年人体育健身需求不旺的地方,即使设了基层老年体育组织,也会流于形式,挂个牌子,走走样子,很难开展老年体育健身活动。在山区,要首先致力于在城镇社区、交通条件较好,老年体育健身爱好者多的地方建立健全老体协组织,组织引导老年体育健身爱好者开展各类体育健身活动。通过示范引领,循序渐进,逐步建立健全基层老体协组织,扩大老年体育健身活动的社会影响力和感召力,扩大老年体育健身爱好者群体,逐步普及推广老年体育健身活动。这样,才能取得事半功倍的效果。

二、抓住关键环节、发展山区老年体育事业

各级老体协是山区老年体育事业发展的组织者,引导者。因此,逐步建立健全基层老年体育协会是山区老年体育事业发展的关键,而选配好协会主席又是保证基层老体协能否发挥好作用的关键。我认为,各级老体协主席人选应主要考虑三方面的情况。一是身体状况要能适应工作需要,这是基础条件。二是要在当地有较高威望。有威望才能凝聚人心,说话有人听,找钱有门路,组织活动有人参与,协调指挥有人响应,老年体育事业才能得到快速发展。三是要热爱老年体育事业。只有热爱老年体育事业,才能把他的精力、心思用在老年体育事业发展上,才能找准路子,务实创新,才能团结带领老体协一班人形成工作合力。

三、抓住工作重点、发展山区老年体育事业

山区老年体育工作,必须突出工作重点,才能取得事半功倍的效果。

一要花大力气培养壮大老年体育团队领军人物队伍。

老年体育团队负责人是老年体育健身活动的具体组织者和指挥者。正是有了他们日复一日,无怨无悔的组织协调,才有了老年体育事业的繁荣和发展。各级老体协要主动关心和支持老年人体育团队负责人的工作,帮助他们解决在开展老体活动中的困难和问题。这些老年体育健身爱好者虽没有名利的奢望,但他们仍希望他们的辛勤付出和努力能得到社会的肯定和赞许。近年来,安康市老年人体育协会每年都要表彰一批全市老年体育健身优秀团队和一批老年体育健身优秀带头人,为他们颁发锦旗和荣誉证书,还把获奖团体和个人名单印制成光荣榜供张贴,取得了很好的效果。一些获奖个人感言,自己日复一日的辛勤努力终于得到了上级老体协组织的肯定,感到十分激动和欣慰。这样做的效果,不仅增强了老年体育健身领军人物的工作积极性,也有效扩大了市老体协的社会影响力。

二要抓骨干培训,引导老年人科学健身。

我们在基层调研发现,不少基层老体协组织老体健身活动的开展不够好的一个重要原因,是基层缺乏老年体育健身骨干。想学拳练舞没有教练,想比赛缺裁判。请教练请裁判又没有钱。针对这一问题,安康市县(区)两级老体协加大了老年体育健身专项活动教练员、裁判员的培训力度,收到了较好效果。近年来,仅市老体协就相继举办了老年人气排球、太极拳、广场舞、健身操、门球等项目的教练员和裁判员培训班,学员学习考核合格的,市老体协还为其颁发了二级教练员、裁判员证书。参与学习的学员十分踊跃,每期都超过限定人数。而且学员学习训练也十分认真刻苦。各县区老体协的骨干培训也各有千秋。近年来,安康市老体协还注重派员参加国家、省老体协组织的体育健身教练员、裁判员培训和交流比赛活动,对提高老年体育健身水平发挥了积极作用。正是一大批体育健身骨干的努力,为引导全市老年人科学健身、提高全市老年人体育运动水平发挥了重要作用。

三要抓好老体协自身建设。

上一级老体协工作对下级老体协工作有很强的示范引领作用。近年来,安康市老体协注重自身建设,取得较好效果。一是建设学习型机关。协会每两个月一次的主席办公会,会前都要组织集体学习,学习政治理论、方针政策和老体协业务知识。办好老体内刊和市老体协网站。通过加强学习,不断提高老体协工作人员的政治和业务素质,保证了老体协各项工作的顺利开展。二是加强制度建设。近些年来,市老体协相继建立了学习工作制度、财务管理制度、档案管理制度、网站管理办法、老体宣传奖励办法等制度。用制度规范约束大家的言行。大家自觉遵守相关制度,促进了机关建设水平提高。三是致力改善老体协工作环境。经过积极争取,市政府、市教育体育局决定将原乒乓球馆无偿划拨给市老体协,用于改建市老年体育活动中心。2019年4月起,市老体协用不到两个月时间,用所筹集的180多万元资金完成了改建任务,使市老体协顺利迁入新址办公。新改造完成的市老体协活动中心,有8间办公室、一个中型会议室、一个300平方米的室内培训场地和一个可放置4个球台的老年人乒乓球馆。去年,参加省老年人三健会闭幕式的省老体协和各市老体协领导在参观了新落成的安康市老年体育活动中心后,给予了一致好评,认为安康市老体协的工作环境达到了省内一流水平。

四要抓好老体健身交流比赛活动,努力提高老年体育健身水平。

老年体育健身交流比赛活动是提高老年体育健身活动水平的重要抓手。安康市老体协每年都要举办三至四次全市老年人体育健身交流比赛。几年来相继举办了老年气排球、乒乓球、柔力球、门球和老年太极拳、广场舞、健身操等老年体育健身项目交流比赛,对提高这些项目的运动水平起到了重要作用。2019年,市老体协在派队参加省老年人三健会比赛的同时,还联合市委老干局、市教体局、市卫健委举办了市二届老年人健身大会,大会设置老年人太极拳、广场舞、气排球、乒乓球等四个比赛项目,在全市产生了较好的社会反响。2019年,市老体协还积极争取省老体协支持,承办了省老年人三健会的闭幕式和全省老年人三健会门球项目比赛。承办工作得到了省老体协领导和各市老体协领导的充分肯定。重点项目的交流比赛,推动了全市老年人体育健身运动的水平的提高。2018年,安康市白河县建成国内西北地区首个“全国老年气排球之乡”。2019年,安康市代表队代表省老体协参加中国老体协主办的新疆奎屯站老年男子气排球比赛和太极拳比赛,均取得优异成绩,获得优胜奖,为陕西和安康争得了荣誉。  


抓重点、破难点,开创老体工作新局面

——石泉县老体协  韩永进  柯善培

 

老年人体育工作是一项量大面广、困难诸多,却又是不得不做的惠民工作,我们在老年人体育工作这条战线上工作了六年多,感触很深,有喜有忧,但也充满信心。这里想谈谈我们的一些见解,就是如何抓重点、破难点,开创老年人体育工作的新局面。

实践经验告诉我们,老体工作的重点在于应该把深入学习贯彻党的十九大精神放在首位,不忘初心、牢记使命,敢于担当,敢于作为,服务社会,服务老年群众,努力构建“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年体育工作新格局,切实提高全县各级老体组织自我发展,自我管理,自我服务,自律规范“四自”能力,全力推进落实老体健身活动社会化、制度化、科学化、常态化、“四化”步伐,以满足老年人日益增长的体育健身活动需求,不断提高老年人健康水平和生活质量,推进老年体育工作发展进程,为建设美丽富饶的“三宜”石泉做出贡献。

老体工作的难点主要反映在五方面:一是老体工作经费严重不足,特别是镇村(社区)两级,没有经费来源,开展体育活动受限。二是缺乏专门技术人才,体育锻炼技术技能水平低,很多项目无法开展。三是农村基层活动场地、器材、设施满足不了需求。四是重视程度不高,一些地方的领导一般号召多,具体落实不到位。五是老体工作发展不平衡,县城及周边镇村(社区)老体工作抓得好,活动开展也正常,边远山区欠缺一些。

如何破解这些难题呢?我们觉得应该做好如下工作:

首先是把学习贯彻十九大精神做为工作重点,党的十九大已明确指明了党和国家老体事业发展方向,对实施健康中国和全民健身战略提出了新的更高要求。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为老体工作的指导思想,把学习贯彻十九大精神做为老体工作的重要政治任务,坚定道路自信,理论自信,制度自信,文化自信,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉用十九大精神武装大脑,指导老体工作。以坚定的理想信念和高度责任感,推动全县老体工作,确保十九大精神落地生根,取得实效。

二是着力抓好老体组织建设工作。重点抓好3点:1、健全老体协基层组织。加快推进完善镇村(社区)老体组织建设。注重基层老体组织与其它社团协会融合发展,在镇村(社区)、社团协会加强老体健身活动指导,协助组建老年健身团队。2、规范老体协基层组织,坚持做到“五有”。3、继续抓好示范镇、村(社区)创建工作,以此推进全县老体工作持续发展。

三是抓好骨干培训工作,注重发挥各社团协会带头人的主观能动性。我们县上老体社团发展比较快,如石泉县太极拳协会、向阳社区神鹤起飞体操队、乒乓球、气排球、羽毛球、广场舞都具一定规模。成功的经验有两条:1、抓骨干培训,每个社团都有聘请专业的教练或社会体育指导员进行专业培训指导;2、帮助选好各协会社团的带头人,经常与他们取得联系,积极想办法支持他们的工作,当他们举行大型活动给予必要的支持。

四是动员社会力量支持老体工作,我们经常与县教体科技局、县体管中心、县卫健局、县财政局、县城建局联系,求得他们的支持,这些年也收到较好的效果,凡组织大型老体活动大多都是联合行动,在活动经费上多方协调,各尽其力给予支持,特别是近几年体育场地、设施、器材得到长足的发展,城区大型体育场、馆就有两处,活动场所广场可容纳百人以上的就有8处,各社区的小广场、健身器材都能满足需要,一到早晨、傍晚到处都是中老年朋友在参加各自喜爱的健身活动。

五是以体育健身活动为抓手,让全县老体工作全面开花,全员动员,让更多的中老年朋友走出家门融入到全民健身运动之中,我们除参加市上组织的各项比赛外,我们县上也是经常开展各类赛事,如太极拳比赛,乒乓球比赛,羽毛球比赛,气排球比赛,广场舞比赛,在一定程度上调动了大家的积极性,展现出中老年朋友积极向上的精神风貌。

六是加强自身建设,我们一定要做好各镇、村(社区)及老体社团组织协会负责人理论武装工作,组织他们认真学习贯彻习总书记关于健康中国建设、老龄工作和全民健身系列重要讲话精神、用新思想、新理论指导推进新时代老体工作。要继续强化党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持的老体工作新局面。要强化担当意识,深入贯彻落实国家工部委《意见》以及省工部门《实施办法》着力推动发展老体事业的各项政策落地见效。要强化协会建设,注意发展党组织作用,抓强班子、带好队伍,加强依法管理、规范组织结构、抓好制度完善,始终抓好老体活动的开展,改进工作作风,深入实际调查研究,加大指导、多办实事,善解难题,以优良作风保障各项工作任务圆满的完成。

新时代是奋斗者的时代,每个人都是奋斗者,我们一定要在当地党委、政府领导下始终把老年人对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持以老年人为本,给老年人快乐,为老年人做实事,突出工作要点,破解工作难点,开创老体工作新局面。



 

解决基层老体活动经费问题的思路和建议

旬阳县老年人体育协会袁治强

 

我国在经济建设快速发展,物质生活全面提升的同时,也步入了老龄化社会。目前,我国60岁及以上的老人约2.5亿,占总人口的18%左右,且我国老年人的健康状况令人勘忧,这次肆虐全国的新冠病毒肺炎,死亡人数大多为有患病基础的老年人。故加强老年人体育工作,引导和组织更多的中老年朋友参加科学的体育健身活动,增强广大老年人的身心健康是各级老年人体育协会的重要职责。

几年来,我县老体工作在县委、县政府的领导下,在上级老体组织的指导下,县老体协班子精诚团结,以干克难,积极带领全县中老年人,开展丰富多彩的体育健身活动,取得了可喜的成绩,赢得了当地政府、主管部门及社会各界的广泛认同。但任何事物的发展都不是一帆风顺的,我们在开展老年体育工作过程中,同样遇到了这样那样困难和问题,尤其是活动经费的不足成了我们前进路上的拦路虎,比如,年初一些规划好的活动项目,在实施过程中,往往因资金不足最后不了了之。俗话说,巧媳妇难做无米之炊,我们认为,经费是撬动老体协工作的杠杆,必要的经费保障就像人体中的血液一样,是老体事业发展的动力和源泉。当前,基层老体协中经费不足的问题在全国老体机构中带有共性,究其原因主要有以下几点:

一是国家老体经费保障制度还不够完善。国家相关部委虽然明确要把老体工作经费作为全民健身经费的组成部分,纳入财政预算,但由于缺乏具体的刚性规定,在执行过程中有可能因这样哪些样的原因被打折扣,造成少给或不给,老体部门也只能被动接受;

二是对于经济欠发达的地区,当地财政都比较紧张,政府心有余而力不足,拿不出更多的资金投入老体事业;

三是少数地方政府及主管部门对老体协工作职能及开展老年体育健身活动的重要性认识不够,工作支持和资金扶持都不到位。

四是老体组织自身工作不力,成绩平平,加之缺乏汇报和沟通,老体组织因无为而无位,没有存在感,不能引起当地党政部门及社会各界的广泛关注和重视,经费筹措也就更加困难。

以上问题制约和阻碍了基层老体组织和老体事业的进一步做大做强,突破发展,应引起各级老体组织及相关部门的高度重视,并拿出切实可行的解决途径和办法,笔者认为:

一要在国家层面从立法角度依法保障老年人开展体育健身的相关权益。建议在《老年人权益保护法》增设相关条款,明确老年体育组织的合法性,把不断满足老年人体育健身的旺盛需求作为各级政府应尽的工作职责,确保老体组织开展老年人健身活所必须的活动经费。

二要加大政府财政投入。各级政府要把老年人体育工作经费和基本建设资金纳入同级财政预算,并随着财政收入和社会发展以及老年人的增大而逐年递增。预算经费时应摸清本辖区内60岁及以上老人口的基本状况以及开展体育健身活动的基本需求,根据人头及活动规模确定预算经费,做到心中有底,有的放矢。对于老体组织开展的重大活动及参加重要比赛,应按照“一事一议”的原则拨付专项经费。

三要用足用活政策,争取政府有关部门的大力支持。与老体健身事业有关的政府部门有很多,比如老龄、教体、文卫、民政、老干、工会等,老体组织要经常与这些部门沟通、汇报,配合他们开展相关活动,争取他们经费支持。这是一个不容忽视的筹集经费的途径,就我县近几年的实践看,名部门每年支持的经费之和已超过了政府财政预算的拨款。

四要充分运用市场机制,倡导和鼓励企业、社会团体冠名、赞助老年健身团队和品牌项目。老体组织开展一些大的体育赛事活动,可以邀请企业冠名或赞助,通过这样的活动平台,既宣传了企业产品,提高了企业的知名度,又解决了举办活动的经费问题,达到了一举双赢。

五要主动融入市场,通过提供有偿服务获得经费。解决经费紧张不能一味地“等、靠、要”,要创造性地开展工作,在满足全体老年人体育健身需求的同时,注重培养文体骨干和精英团队,打造高质量的品牌节目,通过承揽一些商家的产品宣传,店铺开张,店庆以及民间的一些红白喜事等商演活动获得报酬,弥补经费的不足。

总之,随着我国经济社会的快速发展,人民生活水平的不断提高,党和政府及社会各界也越来越重视关爱老年群体的身心健康和精神诉求,只要我们心系老体事业,扎实开展工作,办法总比困难多,基层老体经费不足的困局一定能够得到圆满解决。



 

老年人体育健身场地建设需要再发力

 

   白河县老体协    韩祥


一、基本情况

白河县地处秦巴山区,位于陕西省东南端,与湖北省接壤。古称“南走巫夔,北通商洛,东扼均房,关南险奥,白河尤属襟喉。”山高坡陡,是典型的山城,面积1453.6平方公里,人口20.99万,其中60周岁以上老人36470人。县老年人体育协会下属单项协会24个,协会会员约1200人。县体育场及体育馆是县城运动健身的主要场地,面积分别为9896平方米和900平方米,加上狮子山新区一隅不到几百平米的“广场”,不仅是全县城3·5万居民绝无仅有的集中全民健身场所,而且是老年人“见缝插针”的健身场地。

近年来,县委县政府以体育惠民为宗旨,大力弘扬“三苦”精神,以推动全民健身、提高健康水平为目标,不断加大投入力度,使全县体育基础设施日趋完善。目前,白河高级中学建成体育馆0.6万平方米、400米跑道的标准田径场1个和12个篮球场;建设总面积达8400平方米的全民健身活动中心即将竣工。但是,不可否认的是,体育健身场地设施总供给量与日益增长的公共体育场地需求矛盾依然突出,特别是老年人体育场地建设需要再发力。

二、存在问题

1、老年人健身场地供需矛盾仍然突出。尽管全县体育设施建设取得了积极成效,但还是难以满足群众、特别是老年人日益增长的健身需求。尤其是县城中心寸土寸金,人均体育场地面积不足1平方米,体育场地供需矛盾尤为突出,“健身去哪儿”仍是亟待破解的难题。

2、供给总量不足场地设施结构不合理。城区健身场地设施建设规划和政策落实不到位,部门间联动机制不甚健全,资源整合不够。场地设施结构不合理,室外场地多,室内场地少,过分强调标准化使得体育设施建设与实际需求匹配度不高。

3、分布不均衡导致管理不到位。县城社区之间、城镇之间以及村与村之间不同存在较大差距:有的没有场地设施,有的场地设施人满为患、不堪重负,也有的常年闲置、无人问津。一些健身场地设施管理力量薄弱,运营模式单一,服务手段陈旧。

4、学校体育场馆向社会开放力度不够。学校体育场馆向社会开放已持续呼吁多年,但真正能够向公众开放的学校并不多。就本县而言,白河县各级各类学校共有126所,都有大小不同的操场和球场。但是学校会以各种理由,诸如学校的健身场地没有单独的社会通道,运动区和教学区混杂在一起,人员管理难度大;进出校园的锻炼者存在吸烟、乱扔垃圾、损害公物等不文明行为,给学校环境和人身财产安全带来隐患等为托词,严重影响了开放场所的积极性。

4、“金角银边”地段荒废“绿色走廊”未合理利用。县城公园绿地空间和街道社区疏解升级过程中形成的“金角银边”地段,以及滨江大道和廊桥通道等处未能合理开发利用。

三、对策建议

1、提高思想认识补齐“阵地”短板。随着经济社会发展,人民群众生活水平大幅度提高,而且老年人体育健身的需求越来越旺盛,参与体育健身的热情越来越高涨,这次疫情也使运动健身的重要性更加凸显。所以,要站在实施健康中国战略的高度,充分认识加强全民健身场地设施建设的重要意义,将政府主导、社会协同、基层创新有机结合,聚焦薄弱环节,努力补齐老年人健身场地不足的短板。

2、加大统筹规划和资源整合力度。把全民健身场地设施建设纳入政府规划,加大经费投入,保障用地需求。建立健全以体育部门为主导,与发展改革、财政、城建、老龄、工会等多部门密切合作、齐抓共管的老年人体育工作体制和部门联动机制,压实地方主责和部门专责,整合资源,以调整场地设施结构不合理为重点,从源头上杜绝“室外场地多,室内场地少”不合理现状,确保全民健身场地设施科学规划,落实到位。

3、出台政策打造“15分钟健身圈”。应严格按照体育总局等12部门《意见》要求,对闲置厂房、仓库等老旧设施改造前期投入成本给予税收减免或税前列支等政策,鼓励民间资本参与。在运营层面上,出台区别公益和市场的流转税税收政策,积极兴办适合老年人体育健身的场地设施。把健身场地设施提档升级作为城乡基础设施建设的重要内容,根据新时代全民健身新趋势特别是疫情后群众健身新需求,精心做好场地的选点布局、设施的配置更新,精心打造以人为本、亲民便民的“15分钟健身圈”。

4、推动学校体育场馆向社会开放。由当地政府牵头,统筹教育体育部门、各成员单位形成联动机制,各负其责。对辖区内校园体育场馆摸清底数,分类研究,因地制宜,逐步开放。加强学校体育场馆建设改造,指导支持中小学对已建的校园体育场地设施进行社会通道改造,新建学校体育场地设施在规划设计时创造向社会开放的条件,在确保安全的前提下有序推进。教育和体育主管部门应根据安全管理标准,定期评估检查,排除安全隐患。可采用健身俱乐部等专业化运营方式,实行封闭式管理,并运用科技手段对锻炼者进行有效监管。同时,密切联系公安、卫生等部门,提升突发事件的应急处理能力,群策群力助推学校体育场馆尽早向社会开放。

5、利用“金角银边”、绿道建设助力老年健身。合理利用公园绿地空间和城市疏解升级过程中产生的“金角银边”地段,因地制宜建设一批嵌入式、小型多样、灵活简易的便民惠民健身场地,满足老年人就近便捷健身需求。通过打造贯穿城乡的绿道(走廊),将居民点、自然人文景观与生态保护地串联一体,形成绿色健身、休闲和人行通道,以便满足老人参与的健步走、以及自行车、马拉松等群众性多样化的健身需求,使之成为深入民心的健康之路、幸福之路。    (白河县老体协   韩祥)


重视发展健身特色项目  促进老体事业新发展

——加强和发展基层气排球运动的思路和措施

 岚皋县老年人体育协会  李道斌王晓安


中国“土生土长”的气排球运动,是一项新兴的集运动竞技、休闲娱乐为一体的群众性体育运动项目,易学易懂,安全性高、参与面广、娱乐性强,具有很高的健身、娱乐、观赏价值和推广价值。

岚皋县的气排球运动,相比于其他发达地区,相比于其他群众体育健身项目,起步较晚。2014年岚皋老年人体育协会积极响应市老体协的号召,克服重重困难,重点抓好中老年气排球运动的推广,气排球运动在岚皋悄然兴起,势头正旺,从县城逐渐辐射到乡镇,越来越多的人认识到气排球的运动的快乐,感受到气排球的魅力而参与其中,爱好者达数百余人,特别是有一批女子爱好者她们不畏酷暑严寒天天从不间断,大小节日有赛事,气排球运动在岚皋不断发展,进步较快,取得了一定的成绩。我县气排球代表队在全市的气排球交流赛中2016年,2017年、2018年、2019年均获得优胜奖。2019年代表安康市参加全省全民健身运动会荣获三等奖。虽然取得了一些成绩,但在发展道路仍存在一些困难和问题。主要表现在缺乏活动场地,缺乏活动资金,爱好者们虽兴趣很浓,热情很高,但各项技术基础薄弱,基本功不扎实,技术水平参差不齐,战术素养欠缺,理论知识较少,认识水平不足,规则意识浅薄,甚至是错误的理论认知,运动常识及经验不足,顽强拼搏的意志品质不强,自尊自信的心理品质不够,专业培训指导匮乏,学习交流平台有限,参赛交流较少。如何突破气排球面临的发展瓶颈,现浅谈几点应对措施。

一是各级政府及相关部门要认真贯彻国家健康中国,体育强国的战略决策,落实完善国民健康政策,提高以人民为中心的服务意识,高度重视人民大众健身需求,把全民健身提到议事日程,为人民群众提供全方位的健康服务。各级政府及老体协应加大专项资金投入和场地场馆基础设施建设,组织培训专业指导人员,要加强气排球运动的专业老师队伍建设,定期举办单项赛,气排球联赛,把气排球比赛作为各级综合运动会的比赛项目,不定期的组织交流赛、联谊赛、对抗赛、表演赛等多种形式的赛事,从而推动气排球运动在基层的认知、发展和普及,让气排球进学校、进工厂、进社区、进单位,家喻户晓,人人懂球,个个参与,让气排球运动成为地域特色,成为一种文化,成为宣传地域的名片,成为大众健身娱乐首选之项目,满足中老年人的健身需求,改善中老年人身心健康状况,减轻家庭、社会养老负担,适应人口老龄化发展的需求,大力促进和谐社会建设,为实施《全民健身计划纲要》提供积极有效的方法和支撑。

二是要加快组织建设,成立气排球运动协会和俱乐部,有组织有章程有领导,才能有的放矢的开展工作,建立有序稳定的发展机制。要制定中长期发展规划,使基层气排球的发展走上有序化正规化,从而有序推进、逐步普及。加强梯队建设,组建不同年龄段气排球队,组织专业系统训练,参加各级各类比赛活动,提高竞技水平。组建气排球推广专业团队,送教下乡,服务基层,逐层普及;以社区、乡镇、县直各单位为依托组建排球队,开展气排球联赛;负责组织培训工作,提高气排球综合实力和整体竞技水平。

三是让气排球进校园,从娃娃抓起。与其他体育教学内容相比,气排球具有极高的安全性和娱乐性,且易学易懂,安全风险极小,适合学校体育教学和课外活动。因此建议将气排球纳入青少年运动会的正式比赛项目,组织学校气排球队进行系统训练,并参与各级各类的排球比赛,形成浓郁的排球特色校园文化,要宣传普及气排球运动知识,营造浓厚的排球运动氛围,从基础抓起,从小接受规范的教育,逐渐提高逐渐成熟。让排球深深植根于每一个学生的心中,为振兴我国排球事业、提高青少年身体素质和终身体育奠定坚实基础。

四是加强运动员、爱好者的专业技术训练,坚持“请进来,走出去”的双轨模式,聘请专家进行系统专业的培训,同时借助线上学习平台和走出去联谊交流学习,从运动心理,基本技术,体能素质,运动常识,全面学习。重基本功,抓细微环节,努力掌握发、接、传、扣、拦网各项基本技术,在枯燥的训练磨砺中去发现自己,挑战自己,突破自己,发扬勇于拼搏,扎扎实实,勤学苦练,同甘共苦,团结战斗,勇攀高峰,永不言败的中国女排精神,将其作为砥砺前行的精神动力,相互包容,相互学习,相互帮助,培养团队精神和集体荣誉感,培养永不放弃的坚强意志和韧性,科学健身,科学训练,减少伤病,对待每一个球每一个细节都一丝不苟,全面提升个人整体素养,使自己成为一个真正的懂排球、爱排球的排球人,使气排球的普及程度、技术水平迈上新台阶。

总之,任何事物的发展都是一个循序渐进的过程,构建和谐社会,实现全面小康,对老体健身事业提出了更高要求,让我们高度重视,与时俱进,以干克难,努力发展气排球运动项目,不断开创老体事业新局面。